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養(yǎng)老院公共設(shè)施期待完善
日期：2014-05-13 來源：贛南日?qǐng)?bào)
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1.94億、2.43億、3億。這三個(gè)數(shù)字分別是2012年、2020年和2025年我國(guó)60周歲以上老年人口已經(jīng)或者將達(dá)到的一個(gè)數(shù)字。面對(duì)龐大的數(shù)字，社會(huì)化養(yǎng)老將成為一種趨勢(shì)。據(jù)悉，截至2013年，我市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有336家，床位數(shù)有3萬(wàn)張。其中，縣（市、區(qū)）綜合福利院有18家，光榮院（敬老院）有292家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有26家。如何讓住養(yǎng)老人的生活起居、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)生休閑、文化娛樂、心理保健等需求得到滿足？這些問題不僅住養(yǎng)老人關(guān)心，老人的家屬也非常關(guān)注。近日，記者就養(yǎng)老院里公共設(shè)施情況在贛州市中心城區(qū)開展調(diào)查。
公辦養(yǎng)老院容量小成瓶頸
近日，記者來到章貢區(qū)社會(huì)福利院，老人們?cè)绮秃笤谏⒉健Ｔ撛河欣先?02名、護(hù)理人員34名，院內(nèi)占地面積6畝多。除老人住房外，福利院還設(shè)有餐廳、洗衣房、娛樂室、閱覽室、醫(yī)務(wù)室和戶外娛樂場(chǎng)所。副院長(zhǎng)王書華介紹說：“院內(nèi)公共設(shè)施基本齊全，老人們生活?yuàn)蕵方】刀加斜ＷC。”章貢區(qū)社會(huì)福利院作為公辦福利機(jī)構(gòu)，每年政府都有資金投入。“我們屬于二級(jí)福利院，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，須占地面積15畝以上?，F(xiàn)在，因?yàn)閳?chǎng)地小，我們根本接納不了更多的老人。”隨著老年人的增多，來該院養(yǎng)老的老人特別多，同時(shí)因?yàn)槿萘康南拗?，該院每年進(jìn)出的老人不超過10名。據(jù)悉，該院護(hù)理人員也嚴(yán)重缺失。“按國(guó)家規(guī)定的1：3的護(hù)理人員配備，我們的護(hù)理人員還是少了。特別難招聘全天候護(hù)理人員。”王書華說。由于場(chǎng)地有限，衣物只能晾曬在老人休閑的綠地上。當(dāng)日，記者還來到沙河鎮(zhèn)敬老院采訪，因?yàn)樵撛簽樾陆ük養(yǎng)老院，該院的公共設(shè)施基本到位，場(chǎng)地也較大，設(shè)施較新。“我們這里就是離城區(qū)遠(yuǎn)點(diǎn)，場(chǎng)地還是不錯(cuò)，但工作人員難招聘。”該院負(fù)責(zé)人說。
和章貢區(qū)社會(huì)福利院類似的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在贛州有不少，多數(shù)養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施較齊全，能滿足老人的基本生活、娛樂、健康等需求。“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能發(fā)揮政府的托底作用，重點(diǎn)為‘三無(wú)’老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無(wú)償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。市中心城區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院還是不多，有的養(yǎng)老院因?yàn)槟甏丫?，?chǎng)地小，的確是個(gè)問題。”贛州市老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
民營(yíng)養(yǎng)老院場(chǎng)地租賃不穩(wěn)定
和章貢區(qū)社會(huì)福利院類似的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在贛州有不少，多數(shù)養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施較齊全，能滿足老人的基本生活、娛樂、健康等需求。“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能發(fā)揮政府的托底作用，重點(diǎn)為‘三無(wú)’老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無(wú)償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。市中心城區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院還是不多，有的養(yǎng)老院因?yàn)槟甏丫?，?chǎng)地小，的確是個(gè)問題。”贛州市老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
民營(yíng)養(yǎng)老院場(chǎng)地租賃不穩(wěn)定
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，贛州一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活?yuàn)蕵吩O(shè)施基本齊全，但是養(yǎng)老院場(chǎng)地租賃不穩(wěn)定帶來困惑。市中心城區(qū)一家民營(yíng)養(yǎng)老院是租賃一企業(yè)閑置房屋按賓館標(biāo)準(zhǔn)間式改建而成的，總體符合養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)該院院長(zhǎng)介紹，建院至今，該院共服務(wù)了老人479人次，居家養(yǎng)老配餐服務(wù)了2000名老人。盡管如此，養(yǎng)老院里依然存在一些問題。由于房屋是租賃的，不僅面積有限，而且面臨隨時(shí)被“勸搬離”的可能。同時(shí)，因?yàn)槭敲駹I(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有些健身器材得不到政府的資助，社會(huì)人士也較少捐贈(zèng)。“院內(nèi)的健身器材是我們自己添置的，但相比老人數(shù)量，器材品種和數(shù)量還是少了。”該養(yǎng)老院院長(zhǎng)說。
同樣，還有不少民營(yíng)養(yǎng)老院也存在這一難題。靜怡養(yǎng)老院因?yàn)榉课菔亲赓U的，面積也不大，老人鍛煉和休閑的場(chǎng)所和設(shè)施都很缺乏。“不是不想去添置，實(shí)在是場(chǎng)地小。按國(guó)家要求，老年人室外活動(dòng)場(chǎng)所面積不低于人均2平方米，綠化面積應(yīng)達(dá)到60%?？涩F(xiàn)在，因?yàn)閳?chǎng)地的因素，我們根本做不到。”該院負(fù)責(zé)人說。記者去了章貢區(qū)幾家民營(yíng)養(yǎng)老院，都發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地非常小。有的是民房改建的，有的是單位閑置租賃來的，生活環(huán)境并不是太好。即使有些健身器材，也只是零星、簡(jiǎn)單的。
給養(yǎng)老事業(yè)提供更多的便利
同樣，還有不少民營(yíng)養(yǎng)老院也存在這一難題。靜怡養(yǎng)老院因?yàn)榉课菔亲赓U的，面積也不大，老人鍛煉和休閑的場(chǎng)所和設(shè)施都很缺乏。“不是不想去添置，實(shí)在是場(chǎng)地小。按國(guó)家要求，老年人室外活動(dòng)場(chǎng)所面積不低于人均2平方米，綠化面積應(yīng)達(dá)到60%?？涩F(xiàn)在，因?yàn)閳?chǎng)地的因素，我們根本做不到。”該院負(fù)責(zé)人說。記者去了章貢區(qū)幾家民營(yíng)養(yǎng)老院，都發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地非常小。有的是民房改建的，有的是單位閑置租賃來的，生活環(huán)境并不是太好。即使有些健身器材，也只是零星、簡(jiǎn)單的。
給養(yǎng)老事業(yè)提供更多的便利
不管是公辦還是民營(yíng)，我市養(yǎng)老院都存在著場(chǎng)地容量小、護(hù)理人員缺乏和現(xiàn)代設(shè)備較少等問題，而且民營(yíng)養(yǎng)老院因?yàn)閳?chǎng)地小、資金緊，老年人室外活動(dòng)場(chǎng)所更少、娛樂設(shè)施和現(xiàn)代通信設(shè)備更加缺乏。面對(duì)如此多的問題，如何來解決？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著社會(huì)化養(yǎng)老的普及，應(yīng)該形成財(cái)政資金、福利彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)資金相結(jié)合的資金保障機(jī)制。政府要把養(yǎng)老院建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，確保投入到位。特別要重視科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老院基本建設(shè)的用地、面積、功能和裝備結(jié)構(gòu)。同時(shí)，也應(yīng)該給更多民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供方便和政策，讓更多需要服務(wù)的老人享受更好的養(yǎng)老環(huán)境和養(yǎng)老服務(wù)。市民政局社會(huì)福利科的楊少波說：“隨著居家養(yǎng)老的普及，政府應(yīng)該更加重視民辦機(jī)構(gòu)的生存環(huán)境，切實(shí)幫助解決一些實(shí)際問題。”采訪中，市民賴成德也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：“公辦養(yǎng)老院數(shù)量少了，護(hù)理人員素質(zhì)有待提高；有的養(yǎng)老院位置太邊遠(yuǎn)，不利于老人的老年生活。一些養(yǎng)老院設(shè)施都較低檔，多功能廳、網(wǎng)吧、消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等幾乎都沒有。”
采訪后記：
采訪后記：
采訪中，記者深感養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的艱難，還有許多瓶頸要突破，不少養(yǎng)老院面臨發(fā)展不了或者根本沒有發(fā)展、面臨搬離的境地。場(chǎng)地小導(dǎo)致不少養(yǎng)老院衍生出很多問題，有的養(yǎng)老院沒有綠地、沒有室外活動(dòng)場(chǎng)所、沒有健身娛樂器材，住養(yǎng)老人的幸福指數(shù)因此大打折扣。近日，國(guó)土資源部出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》，意見指出，民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法使用農(nóng)民集體所有的土地。但愿社會(huì)給養(yǎng)老事業(yè)更多的關(guān)心和支持，給老人更多的關(guān)愛和溫暖。
