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加強(qiáng)完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)
日期：2014-03-16 來(lái)源：大公網(wǎng)
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全球社會(huì)面臨人口老齡化問(wèn)題。我國(guó)是人口大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年全國(guó)老年人口已近2億，老年人口數(shù)量迅猛增加，是同期人口增速的5倍多。高齡化和空巢化趨勢(shì)顯著，給我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系帶來(lái)了巨大壓力，成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。
在我國(guó)，老年養(yǎng)老照護(hù)主要形式有三種：家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育政策，提倡只生一個(gè)孩子，第一代獨(dú)生子女的父母已逐步進(jìn)入老年，出現(xiàn)一對(duì)夫婦要照顧四位老人現(xiàn)象。而現(xiàn)時(shí)社會(huì)生活和工作節(jié)奏加快，競(jìng)爭(zhēng)加劇，青年人在照顧老年人方面顯得力不從心。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，投資興辦一所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需要大量的資金，并且在環(huán)境營(yíng)造、設(shè)施配置、醫(yī)療保健等方面都有較高的要求，使得運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的成本較高，而收費(fèi)亦要考慮老年人經(jīng)濟(jì)不很寬裕等實(shí)際情況，這些都是興辦民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在盈利方面不得不考慮的主要因素。因此，許多老年人及其子女對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)寄予厚望。
社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，因此，依託社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化養(yǎng)老是城市解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求。因此，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)老年人口密度、自理狀況，以社區(qū)、街道為單位，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公共配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老配套設(shè)施的建設(shè)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，今后社會(huì)福利支出不應(yīng)低于政府財(cái)政支出的10至20%，而老年人是社會(huì)保障重點(diǎn)加以關(guān)注的四大弱勢(shì)群體之一，因此，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，讓更多老年人得到照顧是政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)的工作之一。此外，積極引導(dǎo)社會(huì)資源參與興建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，進(jìn)一步整合街道和社區(qū)公共服務(wù)資源，聯(lián)合多方力量拓展服務(wù)范圍，搭建完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建議在大學(xué)或新設(shè)一批老年研究機(jī)構(gòu)，專門探討社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)老消費(fèi)及老齡產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系，以此帶動(dòng)有關(guān)養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以及職業(yè)培訓(xùn)等學(xué)科的發(fā)展。同時(shí)研究探索社區(qū)養(yǎng)老面臨的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和途徑，構(gòu)建完善的政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。
在我國(guó)，老年養(yǎng)老照護(hù)主要形式有三種：家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育政策，提倡只生一個(gè)孩子，第一代獨(dú)生子女的父母已逐步進(jìn)入老年，出現(xiàn)一對(duì)夫婦要照顧四位老人現(xiàn)象。而現(xiàn)時(shí)社會(huì)生活和工作節(jié)奏加快，競(jìng)爭(zhēng)加劇，青年人在照顧老年人方面顯得力不從心。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，投資興辦一所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需要大量的資金，并且在環(huán)境營(yíng)造、設(shè)施配置、醫(yī)療保健等方面都有較高的要求，使得運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的成本較高，而收費(fèi)亦要考慮老年人經(jīng)濟(jì)不很寬裕等實(shí)際情況，這些都是興辦民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在盈利方面不得不考慮的主要因素。因此，許多老年人及其子女對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)寄予厚望。
社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，因此，依託社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化養(yǎng)老是城市解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求。因此，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)老年人口密度、自理狀況，以社區(qū)、街道為單位，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公共配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老配套設(shè)施的建設(shè)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，今后社會(huì)福利支出不應(yīng)低于政府財(cái)政支出的10至20%，而老年人是社會(huì)保障重點(diǎn)加以關(guān)注的四大弱勢(shì)群體之一，因此，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，讓更多老年人得到照顧是政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)的工作之一。此外，積極引導(dǎo)社會(huì)資源參與興建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，進(jìn)一步整合街道和社區(qū)公共服務(wù)資源，聯(lián)合多方力量拓展服務(wù)范圍，搭建完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建議在大學(xué)或新設(shè)一批老年研究機(jī)構(gòu)，專門探討社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)老消費(fèi)及老齡產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系，以此帶動(dòng)有關(guān)養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以及職業(yè)培訓(xùn)等學(xué)科的發(fā)展。同時(shí)研究探索社區(qū)養(yǎng)老面臨的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和途徑，構(gòu)建完善的政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。
