
日期:2012-02-27 來(lái)源:吉安市老齡辦
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在老年社會(huì)保障方面。一是養(yǎng)老保障。按照“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的方針,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度,努力實(shí)現(xiàn)“人人享有基本生活保障”的目標(biāo)。建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位。進(jìn)一步鞏固城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌成果,做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。提高企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作水平。建立和實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)年金制度,鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)建立企業(yè)年金,建立職業(yè)年金制度,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)各項(xiàng)養(yǎng)老保障制度間的銜接,提倡和引導(dǎo)公民參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保障,發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充性作用。二是醫(yī)療保障。進(jìn)一步完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,加快建立和完善以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、其他多種形式為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障。全面推進(jìn)基本醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算,改革付費(fèi)方式。提高統(tǒng)籌層次和人均籌資標(biāo)準(zhǔn)及保障水平,加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和醫(yī)療費(fèi)用異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)銷范圍,提高醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償比例,加快探索城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,逐步縮小不同制度保障水平差距。加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入各地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)65歲及以上老年人建立健康檔案,滿足老年居民健康需求。全面開(kāi)展9類公共衛(wèi)生服務(wù),定期為老年人進(jìn)行危險(xiǎn)因素調(diào)查和體格檢查,建立“光明•微笑”工程長(zhǎng)效工作機(jī)制,對(duì)新增的白內(nèi)障老年患者繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)治療。認(rèn)真開(kāi)展老年義診和健康咨詢活動(dòng),堅(jiān)持為百歲老人開(kāi)展免費(fèi)體檢和巡診。完善老年醫(yī)療保健服務(wù)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)老年病防治能力建設(shè),為老年人提供慢性病防治、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。有條件的三級(jí)綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年病科,積極引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展老年護(hù)理院,不斷拓展老年衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,增加老年人醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,逐步增加設(shè)立老年病門(mén)診和病床。研究探索失能老年人的長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。注重老年精神關(guān)懷和心理慰藉。重點(diǎn)關(guān)注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況,提供心理健康指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)為老年家庭成員提供專項(xiàng)培訓(xùn)和支持,充分發(fā)揮家庭成員的精神關(guān)愛(ài)和心理支持作用。老年性癡呆、抑郁等精神疾病的早期識(shí)別率達(dá)到40%。三是社會(huì)救助。進(jìn)一步完善分類施保、低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理等制度,提高補(bǔ)助水平和救助標(biāo)準(zhǔn),將符合條件的老年人納入低保范圍。完善五保供養(yǎng)制度,進(jìn)一步提高供養(yǎng)水平和集中供養(yǎng)率。規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,將資助參保參合的范圍逐步擴(kuò)大到低保邊緣戶家庭老年人群,著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問(wèn)題。完善臨時(shí)救助制度,保障因?yàn)?zāi)因病等支出性生活困難老年人的基本生活。四是社會(huì)福利。建立城鎮(zhèn)“三無(wú)”、農(nóng)村“五?!崩先斯B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制,不斷提高福利水平。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤政策,適時(shí)調(diào)整和提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、未享受離退休待遇的建國(guó)前老黨員等人員的撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立80周歲以上高齡老人津貼制度。發(fā)展適度普惠型的老年社會(huì)福利事業(yè),研究制定政府為特殊困難老年人群購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的有關(guān)政策。探索根據(jù)老年人生活自理能力情況,建立分級(jí)優(yōu)待辦法。
在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方面。一是居家養(yǎng)老服務(wù)。把居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府民生工程,作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。整合社會(huì)資源,加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),倡導(dǎo)駐社區(qū)各單位的生活服務(wù)和文化體育設(shè)施向老年人開(kāi)放。加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),重視開(kāi)展社區(qū)助老志愿服務(wù)工作。制定出臺(tái)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理。通過(guò)政策扶持和資金支持,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、家政服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),將養(yǎng)老服務(wù)特別是居家老年護(hù)理服務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。加大居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度,擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的對(duì)象范圍。建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),城市街道和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括老齡服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全市建設(shè)示范性居家養(yǎng)老(日間照料)服務(wù)中心城鎮(zhèn)社區(qū)150個(gè)、農(nóng)村社區(qū)650個(gè),初步建立居家養(yǎng)老服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化的管理模式。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,引導(dǎo)公辦福利機(jī)構(gòu)走向市場(chǎng)。通過(guò)“公辦民營(yíng)”和“民辦公助”等方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量依法進(jìn)入社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域,興辦老年公寓、護(hù)理院、托老所等設(shè)施。政府重點(diǎn)投資興建和鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦具有長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。探索老年人長(zhǎng)期護(hù)理制度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政管理的法規(guī)制度,依法實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出與監(jiān)管制度。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常檢查、監(jiān)督管理工作,將寄宿制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)列入消防安全和衛(wèi)生許可制度重點(diǎn)管理范圍。加大信貸支持力度,積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入,對(duì)參與養(yǎng)老服務(wù)的民間組織在準(zhǔn)入門(mén)檻、利率政策、貸款期限等方面,給予政策傾斜,對(duì)有償還能力和信貸抵押的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先予以扶持。制定養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),加快養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員專業(yè)化服務(wù)水平。根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極組織開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證工作。加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)步伐,建立市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息庫(kù)。到2015年,覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張以上,市社會(huì)福利中心建成專業(yè)性的養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)。
在老年生活環(huán)境方面。一是家庭環(huán)境。鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或就近居住。推動(dòng)和扶持老年人家庭無(wú)障礙改造。完善老年人口戶籍遷移管理政策,為老年人隨贍養(yǎng)人遷徙提供條件。健全家庭養(yǎng)老保障和照料服務(wù)扶持政策,完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度和計(jì)劃生育家庭特別扶持制度,落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)政策,建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。提倡親情互助,營(yíng)造溫馨和諧的家庭氛圍,發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。努力建設(shè)老年溫馨家庭,提高老年人幸福指數(shù)。二是社會(huì)環(huán)境。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,充分考慮老年人需求,加強(qiáng)街道、社區(qū)“老年人生活圈”配套設(shè)施建設(shè),著力改善老年人的生活環(huán)境。建立和完善老年人基本住房保障制度,在分配保障性住房時(shí)優(yōu)先保障住房困難老年人的基本住房需求。全面推進(jìn)涉老公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共空間,開(kāi)辟老年人運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所。加快推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),突出高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、環(huán)境的無(wú)障礙改造,推行無(wú)障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加快對(duì)現(xiàn)有的居住小區(qū)、園林綠地、道路、建筑物等與老年人日常生活密切相關(guān)的設(shè)施無(wú)障礙改造步伐,方便老年人出行和參與社會(huì)生活。有條件的鎮(zhèn)要積極推行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。建設(shè)老年友好型城市和老年宜居社區(qū)。
在老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面。一是加快體制創(chuàng)新,逐步建立老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。研究建立扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資老齡產(chǎn)業(yè),促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。二是積極扶持相關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)老年用品和服務(wù)產(chǎn)品,重視老年康復(fù)輔具、電子呼救等老年特需產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā),積極拓展適合我市老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目,大力推動(dòng)民辦老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為老年人提供多層次、多種類的服務(wù)產(chǎn)品。三是逐步建立老年用品和老年服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)體系,力爭(zhēng)培養(yǎng)一批生產(chǎn)老年用品和提供老年服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)。引導(dǎo)老年人合理消費(fèi),培育壯大老年用品和服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。培育行業(yè)中介組織,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)信息服務(wù)和行業(yè)自律與監(jiān)管。
在老年文化教育方面。一是發(fā)展老年教育。以老年社會(huì)組織為紐帶,建設(shè)以老年大學(xué)為骨干、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為依托、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為重要形式的老年教育體系。建立養(yǎng)教結(jié)合的老年教育服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年人提供便利的學(xué)習(xí)條件。采取有效措施,整合、優(yōu)化老年教育資源,抓好各級(jí)老年大學(xué)(學(xué)校)示范校創(chuàng)建工作,推動(dòng)老年教育健康發(fā)展。加強(qiáng)基層老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)和管理,發(fā)展基層老年教育?!笆濉逼谀懈骺h(市、區(qū))要建成具有一定規(guī)模、較為規(guī)范的老年大學(xué),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)普遍建有老年學(xué)校。二是加強(qiáng)老年文體工作。各級(jí)政府要加大對(duì)基層文化室、社區(qū)文化活動(dòng)中心(室)的經(jīng)費(fèi)投入,完成全市縣級(jí)圖書(shū)館、文化館維修改造項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。積極組織老年文藝會(huì)演、老年才藝展示、老年書(shū)畫(huà)攝影展等活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》,重視發(fā)展老年體育事業(yè),研究和推廣適合老年人身體特點(diǎn)的健身項(xiàng)目和方法,建立和規(guī)范老年文化與體育組織。充分利用城市公園和風(fēng)景名勝區(qū)資源,為老年人體育健身、休閑游賞提供服務(wù)。鼓勵(lì)和支持為老年人提供公共文化產(chǎn)品。認(rèn)真推進(jìn)博物館(紀(jì)念館)、圖書(shū)館、文化館(站)、美術(shù)館等免費(fèi)開(kāi)放工作,使老年人享受更多的文化發(fā)展成果。全市經(jīng)常性參加健身的老年人達(dá)50%以上。三是開(kāi)展老年旅游。積極開(kāi)發(fā)符合老年需求、適合老年人年齡特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮我市紅色旅游資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)設(shè)置老年旅游線路,積極開(kāi)展老年旅游活動(dòng)。規(guī)范老年人旅游服務(wù)市場(chǎng)秩序,積極為老年人旅游提供便利服務(wù)。四是擴(kuò)大老年人社會(huì)參與。本著自愿、量力原則,引導(dǎo)、鼓勵(lì)健康老年人從事力所能及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)公益活動(dòng)。健全政策措施,搭建服務(wù)平臺(tái),積極組織離退休專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”。建立老年人才信息庫(kù),在各類人才交流招聘活動(dòng)中設(shè)立老年人才項(xiàng)目,為老年知識(shí)分子和具有專業(yè)特長(zhǎng)的老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)。組織離退休專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策、科技咨詢服務(wù)和科普活動(dòng)等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮老年人在基層民主監(jiān)督、社會(huì)治安、公益事業(yè)、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、關(guān)心教育下一代等工作中的作用。鼓勵(lì)和支持低齡老年人為高齡病殘老人提供志愿服務(wù)。全市參加老年志愿服務(wù)活動(dòng)的老年志愿者數(shù)量達(dá)到老年人口的10%以上。
在老年權(quán)益保障方面。一是完善老齡政策法規(guī)。建立和完善老年政策法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法檢查,落實(shí)老年人優(yōu)待政策,提高老年人權(quán)益保障法制化水平。二是開(kāi)展老年法律服務(wù)。把《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》及江西省實(shí)施辦法納入普法計(jì)劃,開(kāi)展普法教育。加強(qiáng)老年人法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),依托法律服務(wù)中心(站)積極開(kāi)展老年普法宣傳、法律援助和法律服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)在涉及老年人醫(yī)療、保險(xiǎn)、救助、贍養(yǎng)、住房、婚姻等方面,為老年人提供及時(shí)、便利、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。對(duì)涉老案件堅(jiān)持優(yōu)先制度。繼續(xù)開(kāi)展“老年維權(quán)示范崗”創(chuàng)建工作,做好老年人信訪工作,妥善處理涉老糾紛,認(rèn)真解決老年人的實(shí)際問(wèn)題。三是加大老年維權(quán)力度。拓展老年人維權(quán)法律援助渠道,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。重點(diǎn)加強(qiáng)弱勢(shì)老年人社會(huì)保護(hù)工作,把高齡、孤獨(dú)、空巢、失能和行為能力不健全的老年人列為社會(huì)維權(quán)服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象。把虐老侵權(quán)列入打擊刑事犯罪和社會(huì)管理綜合治理重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的檢查、監(jiān)督,建立和完善各部門(mén)共同查處侵犯老年人合法權(quán)益行為的工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。四是開(kāi)展敬老宣傳教育。將老齡工作納入全市文明單位、文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)、文明村(社區(qū))、文明家庭等精神文明創(chuàng)建考核指標(biāo)體系。文明單位、文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)、文明村(社區(qū))老齡工作將重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、政策落實(shí)、宣傳廣泛、社會(huì)穩(wěn)定等5個(gè)方面;文明家庭將重點(diǎn)考核家庭成員敬老養(yǎng)老,能否使老年人實(shí)現(xiàn)“五好”,即居住條件好、物質(zhì)贍養(yǎng)好、醫(yī)療保障好、精神慰藉好、生活照顧好。加強(qiáng)青少年尊老敬老助老的傳統(tǒng)美德教育,開(kāi)展形式多樣的敬老社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的校園文化環(huán)境。鼓勵(lì)和支持各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)積極開(kāi)設(shè)涉老專欄,加大老齡工作宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造尊老敬老助老的良好氛圍。
在老年人社會(huì)管理方面。一是加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群眾組織建設(shè)。建立健全各級(jí)老齡工作委員會(huì)。積極培育和發(fā)展各級(jí)老年社團(tuán)組織及基層老年協(xié)會(huì)等老年群眾組織,充分發(fā)揮其聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶作用,進(jìn)一步完善黨政主導(dǎo)、老齡委協(xié)調(diào)、部門(mén)盡責(zé)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的大老齡工作格局。加強(qiáng)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)到“十二五”期末,全市95%以上城鎮(zhèn)社區(qū)、80%以上農(nóng)村社區(qū)(行政村)都建有老年人協(xié)會(huì)。二是做好離退休人員管理服務(wù)工作。充分整合社區(qū)資源,探索老年人社會(huì)化管理新模式,切實(shí)把離退休老年人服務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)范圍。推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè),為離退休老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。全市納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員比例達(dá)到80%以上。