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廣東茂名：構(gòu)建養(yǎng)老社區(qū)須及早謀劃
日期：2017-08-31 來源：茂名網(wǎng)
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茂名日報日前報道，茂名市筑牢社會保障兜底民生所需，建成城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心5個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1116個，全市共有各類養(yǎng)老機構(gòu)144間、養(yǎng)老床位28863張，平均每千名老人擁有養(yǎng)老床位26.9張，超額完成省下達的建設(shè)任務(wù)。
最近，茂名市一家石化大企業(yè)舉辦老年文化節(jié)，一萬多名退休職工踴躍參加有益身心喜聞樂見的文體活動。從展出老人佳作的書畫展覽到以“老有作為傳遞正能量”為主題的征文比賽；從歌唱祖國歌詠匯演到老年歌舞大賽；從門球、太極拳等體育競賽到團體操、排舞表演，幾乎每位老人都能參與到自己力所能及的文體活動中，社區(qū)內(nèi)外呈現(xiàn)一派老有所樂的歡慶和諧景象。
這不僅傳遞了關(guān)愛老人的溫情，也彰顯了建立敬老長效機制，構(gòu)建養(yǎng)老社區(qū)，讓老年人安居晚年的務(wù)實路徑，應(yīng)當引起我們的關(guān)注。
“老吾老，以及人之老。”尊敬老年人，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。老年人曾經(jīng)為社會創(chuàng)造物質(zhì)和文化成果貢獻了自己的才智，理應(yīng)得到社會尊敬與關(guān)愛。讓每位老年人老有所依、老有所養(yǎng)，不僅是子女的義務(wù)，也是全社會的責任。目前，老齡化社會的到來已是不爭的事實，全國65歲及以上人口已超過總?cè)丝诘囊怀?。我?0歲以上老人占總?cè)丝诘?1.77%，加上從有上百萬青壯年長年在外就業(yè)考量，老年化程度更不可小覷。就以筆者曾多年服務(wù)的石化大企業(yè)為例，上世紀八九十年代編制內(nèi)職工有近三萬人，而目前在崗職工不到一萬人，參與茂名石油石化工業(yè)創(chuàng)建發(fā)展的第一、二代建設(shè)者都已退休，如今退休職工已大大超過在崗職工。由此可見，發(fā)展老齡事業(yè)關(guān)愛退休老人，不僅與老年人福祉息息相關(guān)，也直接影響到社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。
構(gòu)建養(yǎng)老社區(qū)是應(yīng)對老齡化社會挑戰(zhàn)，讓老人享有幸福晚年的科學選擇，要全盤統(tǒng)籌有序推進。在我市城區(qū)，大多老人都住在一個個小區(qū)里。不論是從現(xiàn)實出發(fā)還是看今后發(fā)展，居家養(yǎng)老都是大多數(shù)老人的首要選擇。實行居家養(yǎng)老既可以使老年人延續(xù)累積多年的人脈關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò)，又能解決傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)不足的難題。我市一些大型社區(qū)從居住者多為退休老人特點出發(fā)，建立退休人員服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，開設(shè)老人文化、體育、醫(yī)療等設(shè)施，不僅讓老人有娛樂休閑和聚會溝通場所，還提供定期體檢、上門診治、病人陪護、康復(fù)護理等多種養(yǎng)老服務(wù)，深受老人歡迎。連一些有條件到外地跟隨子女生活的老人也不愿離開本土社區(qū)，認為在這里養(yǎng)老最舒心。由此可見，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓社區(qū)老齡工作有人抓、老人事情有人管、老人困難有人幫，養(yǎng)老社區(qū)才能滿足老人的多種服務(wù)需求，展現(xiàn)廣闊發(fā)展前景。
以“三舊”改造為契機建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)，是讓養(yǎng)老資源實現(xiàn)優(yōu)化配置的可行路徑之一。由于歷史原因，我市一些老舊小區(qū)年久失修管理落后，急需改造完善。由于居民多為長者，以“三舊”改造為突破口將其打造為養(yǎng)老社區(qū)，既能極大改善居民生活條件，又能為社區(qū)養(yǎng)老拓開新路徑。由于社區(qū)養(yǎng)老不僅需要照料、臨托、清潔、餐飲等一站式家政服務(wù)，還要以“老年友好型”為目標建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，如社區(qū)醫(yī)院、老人食堂、老人活動中心等，需要政府及相關(guān)部門在制定規(guī)劃、土地利用、資金保障、后續(xù)管理等方面進行頂層設(shè)計與給予政策支持，實現(xiàn)盤活土地資源、改善居民生活與發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)三方面共贏。通過引入社會力量參與開發(fā)、政府購買養(yǎng)老服務(wù)、鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)進入社區(qū)提供特色服務(wù)等途徑，將部分老舊小區(qū)改造成為設(shè)施與服務(wù)配套、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老社區(qū)，不僅使老人有更多的養(yǎng)老選擇，也為宜居城市的建設(shè)增添新亮點。這既契合老齡事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是一個城市文明進步的重要標志之一，應(yīng)當以前瞻的眼光及早謀劃。
