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河南試點醫(yī)療養(yǎng)老相結合模式 8市縣今年試點
日期：2016-08-25 來源：新華網
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隨著社會老齡化加劇，養(yǎng)老問題引起越來越多人重視，未來如何養(yǎng)老？近日，河南省衛(wèi)生計生委、民政廳、發(fā)展改革委等10部門聯合下發(fā)《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的實施意見》，推行醫(yī)療和養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老模式。
今年推8個醫(yī)養(yǎng)結合試點
《意見》明確，今年鄭州市、洛陽市、濮陽市、蘭考縣、長垣縣、臨潁縣、湯陰縣、商城縣開展醫(yī)養(yǎng)結合試點。到2017年,各省轄市50%以上的縣(市)區(qū)和一半以上的省直管縣(市)開展醫(yī)養(yǎng)結合試點。到2018年底，全省所有縣(市)區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結合試點。到2020年，基本建立符合我省實際的醫(yī)養(yǎng)結合體制機制和政策法規(guī)體系，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源實現有序共享，所有醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道，所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本適應河南省老年人口養(yǎng)老醫(yī)療服務需求。
建立健全醫(yī)養(yǎng)機構合作機制
《意見》明確，鼓勵和引導養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂協(xié)議，結為定點對口服務單位或醫(yī)養(yǎng)聯合體，建立健全協(xié)作機制，開展多種形式的合作。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構利用專業(yè)的醫(yī)護團隊和設施設備為簽訂協(xié)議的養(yǎng)老機構提供持續(xù)、綜合的醫(yī)療康復護理服務。大力支持各地通過建設醫(yī)養(yǎng)聯合體等多種方式，整合醫(yī)療、康復、護理和養(yǎng)老資源，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關懷一體化的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務。
同時，養(yǎng)老機構內設的具備條件的醫(yī)療機構可納入全省分級診療體系，作為醫(yī)院收治老年人的后期康復護理場所。醫(yī)院恢復期需要康復護理的病人或慢性病病人按規(guī)定可轉診到符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構。鼓勵二級以上醫(yī)院與養(yǎng)老機構開展對口支援、合作共建。
支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務
根據《意見》，養(yǎng)老機構根據服務需求和自身能力，按相關規(guī)定申請開辦的老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關懷等醫(yī)療機構，優(yōu)先納入《河南省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃(2016—2020年)》和當地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)先予以審核批準，并加大政策支持和技術指導力度。
鼓勵符合條件的醫(yī)師及專業(yè)人員，特別是有專業(yè)特長的離退休醫(yī)師依法在養(yǎng)老機構內開辦個體診所。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到醫(yī)養(yǎng)結合機構內設的醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，支持有相關專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在醫(yī)養(yǎng)結合機構規(guī)范開展營養(yǎng)、疾病預防、中醫(yī)調理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務。將養(yǎng)老機構內具備條件的醫(yī)療機構納入河南省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援幫扶計劃。
醫(yī)衛(wèi)服務將延伸至社區(qū)家庭
充分依托社區(qū)各類服務和信息網絡平臺，實現基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)養(yǎng)老服務機構的無縫對接。發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)服務網絡優(yōu)勢，結合基本公共衛(wèi)生服務的開展為老年人建立健康檔案，并為65歲以上老年人提供健康管理服務，到2020年，65歲以上老年人健康管理率達70%以上。
推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與社區(qū)、居家養(yǎng)老結合，與老年人家庭簽訂服務協(xié)議，建立契約式服務關系，為老年人提供連續(xù)性、便捷高效的健康管理服務和醫(yī)療衛(wèi)生服務。鼓勵為社區(qū)高齡、重病、失能等行動不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門巡診、家庭病床等服務。鼓勵志愿者為行動不便的老年人提供門診、住院陪同服務。
養(yǎng)老機構可開展中醫(yī)藥服務
《意見》要求，要充分發(fā)揮河南省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有中醫(yī)藥特色的養(yǎng)老機構，推動中醫(yī)醫(yī)院與老年病醫(yī)院、護理院、康復療養(yǎng)機構等合作協(xié)作，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。
鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。
鼓勵社會力量辦醫(yī)養(yǎng)結合機構
河南省將按照“非禁即入”原則，支持各地采用政府和社會資本合作(PPP)模式舉辦各類醫(yī)養(yǎng)結合機構，鼓勵企業(yè)、慈善機構、基金會、商業(yè)保險機構等社會力量針對老年人健康養(yǎng)老需求，通過市場化運作方式，舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構以及老年康復、老年護理等專業(yè)醫(yī)療機構，通過特許經營、公建民營、民辦公助等模式，優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構和專業(yè)醫(yī)療機構。
支持各地規(guī)劃建設醫(yī)療養(yǎng)老社區(qū)，重點引進國內外優(yōu)質醫(yī)療養(yǎng)老資源或大型企業(yè)集團、戰(zhàn)略投資者，發(fā)展具有優(yōu)質服務、先進管理模式的高端醫(yī)療養(yǎng)老機構。
