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2020年廣東城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%覆蓋
日期：2016-08-09 來源：羊城晚報(bào)
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到2015年底，廣東60周歲及以上的戶籍老年人口已突破1200萬(wàn)人，如何解決好老齡人口養(yǎng)老問題？8日，廣東省民政廳公布了《廣東省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），明確要在“十三五”期間建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，五年后全省符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在城市社區(qū)全覆蓋；要防止以養(yǎng)老名義“圈地”開發(fā)房地產(chǎn)；同時(shí)推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，打造廣東省居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)。
城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施近七千
廣東省民政廳預(yù)計(jì)，到2020年，廣東60歲及以上老年人口將達(dá)1518萬(wàn)，占比升至15.8%以上。
老齡人口上升，養(yǎng)老服務(wù)供給總量不足的問題也日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全廣東省有城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3.2萬(wàn)個(gè)，每千名老年人擁有床位僅28.6張。
《征求意見稿》明確，到2020年，全廣東省各市（區(qū)）每千名老年人擁有床位的數(shù)量至少在35張以上，根據(jù)各市（區(qū)）實(shí)際情況，其目標(biāo)在35-40張之間。
同時(shí)，《征求意見稿》對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)著墨頗多，總要求是：到2020年，符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。
從《征求意見稿》對(duì)全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃分解任務(wù)指標(biāo)來看，到2020年，全廣東省各市（區(qū)）城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總數(shù)將達(dá)到6609個(gè)。其中，廣州和深圳到2020年城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量分別需達(dá)到1494和798個(gè)。
防止地產(chǎn)商以養(yǎng)老名義“圈地”
近期，廣州某民辦養(yǎng)老院一個(gè)床位炒到24萬(wàn)元的消息引發(fā)關(guān)注，“炒”養(yǎng)老床位或地產(chǎn)的現(xiàn)象如何杜絕？
《征求意見稿》明確：各地要分區(qū)分級(jí)合理規(guī)劃安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，規(guī)范編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地計(jì)劃，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，有效地配置養(yǎng)老資源，保障必需的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用房及場(chǎng)所。
嚴(yán)禁養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地改變用途進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，防止以養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的名義“圈地”進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。
同時(shí)，《征求意見稿》鼓勵(lì)各地根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，通過政策扶持、公益創(chuàng)投、PPP、BOT建設(shè)等方式，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外社會(huì)資本投資興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成一批規(guī)?；?、連鎖化的知名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，逐步使社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主體。支持社會(huì)資本對(duì)閑置可利用的企業(yè)廠房設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、學(xué)校設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等社會(huì)資源進(jìn)行整合、改造為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
建成居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，養(yǎng)老服務(wù)也要“互聯(lián)網(wǎng)+”?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，要利用現(xiàn)代信息科技手段，加快居家養(yǎng)老信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
《征求意見稿》透露，“十三五”期間，廣東要建成省居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)，以社區(qū)老年人基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)接入受理和服務(wù)資源管理功能。通過整合一系列網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為老年人提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、服務(wù)繳費(fèi)等老年需求服務(wù)項(xiàng)目。
今后，各類企業(yè)、單位、組織可運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段發(fā)展老年電子商務(wù)，將數(shù)據(jù)與居家養(yǎng)老信息平臺(tái)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化發(fā)展。
“十三五”期間，廣東將重點(diǎn)推進(jìn)廣東10個(gè)試點(diǎn)單位利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，之后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
