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信陽(yáng)市多措并舉發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
日期：2016-06-09 來(lái)源：信陽(yáng)新聞網(wǎng)-信陽(yáng)日?qǐng)?bào)
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近日，記者從信陽(yáng)市民政部門了解到，為加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，解決人口老齡化帶來(lái)的諸多社會(huì)問(wèn)題，市政府出臺(tái)了《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(信政[2015]25號(hào))文件，鼓勵(lì)社會(huì)組織、個(gè)人等民間組織資本投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，尤其在優(yōu)惠政策、資金補(bǔ)貼等方面作出明確規(guī)定。
據(jù)悉，信陽(yáng)市現(xiàn)有人口約680萬(wàn)(不含固始)， 60歲以上老年人口達(dá)107萬(wàn)，占比15.7%，按照9073養(yǎng)老格局，有3%的老人需進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，床位應(yīng)達(dá)到3萬(wàn)張。目前全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)25家，床位約4000張，養(yǎng)老床位缺口較大，養(yǎng)老市場(chǎng)潛力巨大。近年來(lái)，有不少企業(yè)、組織和個(gè)人都盯上了養(yǎng)老市場(chǎng)這塊大蛋糕，希望投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。為引導(dǎo)社會(huì)力量參與，信陽(yáng)市出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)措施。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是理順體制機(jī)制，取消前置審批，減少許可環(huán)節(jié)，下放許可權(quán)限，實(shí)行屬地管理。無(wú)論是單位、組織或個(gè)人，無(wú)論集體土地、國(guó)有土地、流轉(zhuǎn)土地、租賃土地都可以申辦建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。符合許可條件的，縣區(qū)民政部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。
二是稅費(fèi)減免。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照稅法規(guī)定比例扣除。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)，適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用水、電、燃?xì)?、通訊等，按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用有線電視，免繳有線(數(shù)字)電視一次性建設(shè)費(fèi)(入網(wǎng)費(fèi))，減半繳納有線(數(shù)字)電視基本收視維護(hù)費(fèi)。
三是建立完善政府補(bǔ)貼和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度。市、縣兩級(jí)福利彩票公益金的50%以上要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。對(duì)民政部門審批的(非營(yíng)利性)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行建設(shè)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，兩種補(bǔ)貼已于2016年起納入財(cái)政預(yù)算。其中，建設(shè)補(bǔ)貼：自建房每張床位補(bǔ)貼1000元(分三年，分別按400元、300元、300元落實(shí)補(bǔ)貼)，租用房每張床位補(bǔ)貼700元(分三年，分別按300元、200元、200元落實(shí)補(bǔ)貼)，接受補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5年內(nèi)改變用途的，由相關(guān)部門收回補(bǔ)貼款;床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：按照入住老年人數(shù)量，每張床位每月補(bǔ)助60元。此外，市、縣兩級(jí)對(duì)起示范作用的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還要進(jìn)行一定補(bǔ)貼。
