QQ
居家社區(qū)養(yǎng)老嚴重不足
日期：2016-04-18 來源：北京商報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
北京市人大副秘書長劉維林：
居家社區(qū)養(yǎng)老嚴重不足
在推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，北京已經(jīng)走到了全國的前面。去年，《北京市居家養(yǎng)老服務條例》由北京市第十四屆人民代表大會第三次會議表決通過，該條例自2015年5月1日起施行，這也是全國首部集中關注老年人居家養(yǎng)老的專門性法規(guī)。作為《北京市居家養(yǎng)老服務條例》的起草人之一，北京市人大常委會副秘書長、北京市人大內務司法委員會主任委員劉維林長時間關注養(yǎng)老，并對這一產(chǎn)業(yè)進行了大量深入的調查研究。
“應對老齡化，包括促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們還面臨嚴峻的問題，”劉維林坦言，“現(xiàn)在，我們各項工作剛剛起程，不論是硬件還是軟件，基礎都非常薄弱，養(yǎng)老相關政策陸續(xù)出臺，但政策卻還沒有集成，養(yǎng)老服務業(yè)需要的一個完備的體系現(xiàn)在才剛剛開始塑造和建立，還沒有真正形成。”他還提出，我國基本國情是未富先老，比如北京居民月收入平均4000元，但老年人的月平均收入只有2000多元，老年人消費能力低、消費意愿差，消費意識也與現(xiàn)在的市場經(jīng)濟有很大距離，這是我們培育市場要面對的實際問題。因此，我們做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既要看到它機遇的一面，又要看到它實際存在的差距。
那么，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口到底在哪兒？劉維林直言，這些年來，政府高度重視養(yǎng)老工作，其中，成績比較突出的是機構養(yǎng)老，“十二五”期間，我們對機構養(yǎng)老特別是養(yǎng)老床位數(shù)有著明確的要求和部署，五年過去了，這項任務已基本完成，現(xiàn)在全國有將近400萬張床位，北京也已達到了12萬張，然而養(yǎng)老更主要的方式應該是社區(qū)居家養(yǎng)老，是以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為支撐、機構養(yǎng)老為補充的格局。“而我們的短板恰恰是居家社區(qū)養(yǎng)老嚴重不足，我們現(xiàn)在做的事也遠遠不夠。”劉維林表示，目前，我們還沒有建立起來完備的機構、居家、社區(qū)養(yǎng)老互相銜接的體系，以及政府主導、社會參與、市場運營、多元發(fā)展、制度保障的體系。我們要滿足老年人助餐、醫(yī)療衛(wèi)生、康復護理、緊急照料、家政、文化娛樂等全方位的服務需求，任務非常繁重。
“擴展到京津冀養(yǎng)老協(xié)同，品牌企業(yè)培育非常重要。”劉維林解釋稱，京津冀協(xié)同發(fā)展，中心意思就是要把北京、天津、河北三地各自的優(yōu)勢進一步互補，更好地相互協(xié)調，求得共同的發(fā)展，在養(yǎng)老問題上亦是如此。北京養(yǎng)老方面的資源豐富，特別是資金、資本、人才、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等；而河北空間資源、成本價格、利率空間都是當?shù)刈畲髢?yōu)勢，結合北京非首都功能的疏解，三地取長補短。
