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福建政協(xié)聚焦養(yǎng)老服務業(yè) 補齊養(yǎng)老服務民生"短板"
日期：2015-10-12 來源：人民政協(xié)報
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近日，十一屆福建省政協(xié)常委會第十五次會議圍繞“加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展”進行專題協(xié)商。
加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展是今年福建省政協(xié)專題協(xié)商的主要議題之一。年初，省政協(xié)社會和法治委員會組織委員和省直相關部門負責人組成課題組赴省內(nèi)外開展深入調研，形成《加快推進我省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展》的調研報告，為專題協(xié)商做準備。調研組了解到，全省各地在財政補助、土地供應等政策方面落實不均衡，城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心面積基本不達標，社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設施與社區(qū)養(yǎng)老服務功能不銜接等問題依然存在。
會上，省政協(xié)副主席陳義興代表課題組從明確發(fā)展目標、完善保障機制、健全監(jiān)管機制、引入社會力量、提升護理人員水平、推動養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展、建設居家養(yǎng)老互聯(lián)網(wǎng)服務平臺7個方面提出破解養(yǎng)老發(fā)展難題的思路。
“要培育社區(qū)養(yǎng)老服務市場，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。”郭麗珍常委建議，加快制定社區(qū)養(yǎng)老服務的實施意見，規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務行為標準，引導養(yǎng)老行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，提升社區(qū)養(yǎng)老的管理服務水平，確保居家養(yǎng)老服務質量。
機構養(yǎng)老在國家養(yǎng)老服務體系中具有重要的支撐地位。“建議政府統(tǒng)籌出臺促進機構養(yǎng)老發(fā)展的具體措施，重點解決機構養(yǎng)老的申請設立、養(yǎng)老服務合同、服務收費、責任保險等方面問題，加強對機構養(yǎng)老的服務內(nèi)容、內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查的規(guī)范，實現(xiàn)省內(nèi)各地無差異、無障礙養(yǎng)老。”陳銘福提出觀點。
黃家銘常委探索適合農(nóng)村的養(yǎng)老模式：“充分利用農(nóng)村閑置資源，依據(jù)‘村級主辦、互助服務、社會參與、政府扶持’的原則，因地制宜建設農(nóng)村養(yǎng)老服務場所；逐步形成以財政預算內(nèi)安排為基礎，福利彩票公益金、慈善資金和其他社會資金為補充的多元投入機制。同時，完善政府購買服務機制，規(guī)范農(nóng)村居家養(yǎng)老服務站的運行機制，搭建智能養(yǎng)老信息服務平臺。”
楊琳委員呼吁：將醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構建設規(guī)劃納入經(jīng)濟社會建設總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和醫(yī)療資源分布規(guī)劃中，為醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構發(fā)展預留空間；進一步明確醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構的服務性質、主體、對象和范圍，制定和完善全省統(tǒng)一的機構建設標準、設施標準、從業(yè)人員上崗標準、服務標準和管理規(guī)范；鼓勵一、二級醫(yī)院發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，轉型為康復院、護理院、臨終關懷院等醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構。
省民政廳、人社廳、發(fā)改委、財政廳、衛(wèi)計委等部門負責人到會聽取發(fā)言并積極回應，提出了加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的具體思路舉措。
省政協(xié)主席張昌平強調，要努力補齊全面建成小康社會中養(yǎng)老服務這個民生“短板”，通過政府主導，各部門、各領域共同發(fā)力，全社會參與，把省政府的一系列政策落到實處，加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。
