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2014年，全國民政系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，積極履行保障基本民生、創(chuàng)新社會管理、促進國防建設(shè)、強化社會服務(wù)等方面的職能，扎實推進各項重點工作，民政事業(yè)實現(xiàn)了新突破新發(fā)展，服務(wù)了黨和國家工作大局，促進了社會生產(chǎn)力發(fā)展，增強了社會活力，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

一、綜合

截至2014年底，全國共有省級行政區(qū)劃單位34個（其中直轄市4個、省23個、自治區(qū)5個、特別行政區(qū)2個），地級行政區(qū)劃單位333個（其中地級市288個、地區(qū)12個，自治州30個、盟3個），縣級行政區(qū)劃單位2854個（其中市轄區(qū)897個、縣級市361個、縣1425個、自治縣117個、旗49個、自治旗3個、特區(qū)1個、林區(qū)1個），鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位40381個（其中區(qū)公所2個、鎮(zhèn)20401個、鄉(xiāng)11111個、蘇木151個、民族鄉(xiāng)1019個、民族蘇木1個、街道7696個）。

2014年，共聯(lián)合檢查省界14條，完成了總長度約為7874公里的聯(lián)檢省界任務(wù)。

 

截至2014年底，全國共有社會服務(wù)機構(gòu)166.8萬個，比上年增長6.8%，職工總數(shù)1251.0萬人（全國持證社會工作者共計16.0萬人,其中：社會工作師3.9萬人，助理社會工作師12.0萬人）,固定資產(chǎn)總值為7213.0億元，比上年增長5.9%，增加值為2503.7億元，比上年增長11.2%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為0.8%。

截至2014年底，全國社會服務(wù)事業(yè)費支出4404.1億元，比上年增長3.0％，占國家財政支出比重為2.9％。中央財政共向各地轉(zhuǎn)移支付社會服務(wù)事業(yè)費2150.0億元，與上年基本持平，占社會服務(wù)事業(yè)費比重為47.8%。社會服務(wù)事業(yè)基本建設(shè)施工項目14001個，全年完成投資總額282.2億元。
      二、社會工作

（一）提供住宿的社會服務(wù)。

截至2014年底，全國各類提供住宿的社會服務(wù)機構(gòu)3.7萬個（其中登記注冊為事業(yè)單位機構(gòu)1.6萬個）；床位613.6萬張，比上年增長16.5％；每千人口平均擁有社會服務(wù)機構(gòu)床位4.5張，比上年增長15.4％；收留撫養(yǎng)334.9萬人，比上年增長3.8％。

 
 

1. 提供住宿的養(yǎng)老服務(wù)。全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施94110個，其中:養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)33043個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施18927個，互助型的養(yǎng)老設(shè)施40357個，軍隊離退休干部休養(yǎng)所1783個；各類養(yǎng)老床位577.8萬張，比上年增長17.0%（每千名老年人擁有養(yǎng)老床位27.2張，比上年增長11.5％）,其中社區(qū)留宿和日間照料床位187.5萬張；年末收留撫養(yǎng)老年人318.4萬人，比上年增長4.2%。

2. 提供住宿的智障與精神病服務(wù)。全國民政部門管理的智障與精神疾病服務(wù)機構(gòu)共有254個，擁有床位8.0萬張，比上年增長8.1%。其中社會福利醫(yī)院（精神病院）156個，床位數(shù)4.9萬張，比上年增長8.9%，年末收留撫養(yǎng)各類人員4.0萬人；復退軍人精神病院98個，床位數(shù)3.1萬張，比上年增長6.9%，年末收留撫養(yǎng)各類人員2.5萬人。

3. 提供住宿的兒童福利和兒童救助服務(wù)。全國共有兒童收留撫養(yǎng)救助服務(wù)機構(gòu)890個，擁有床位10.8萬張，年末收養(yǎng)各類人員5.9萬人。其中兒童福利機構(gòu)545個，床位9.6萬張，比上年增長10.3％；未成年人救助保護中心345個，床位1.2萬張，全年救助生活無著流浪未成年人17.0萬人次。

4. 其他提供住宿的社會服務(wù)。全國共有其他提供住宿的社會服務(wù)機構(gòu)2622個，床位17.0萬張。其中救助管理站1949個，床位9.9萬張，全年救助生活無著流動人員351.7萬人次，其中在站救助299.5萬人次，不在站救助52.1萬人次；安置農(nóng)場13個；軍供站327個，床位3.7萬張；其他收留撫養(yǎng)機構(gòu)333個，床位3.3萬張，年末收留撫養(yǎng)各類人員1.6萬人。

（二）不提供住宿的社會服務(wù)。

1. 為老年人提供的服務(wù)。截至2014年底，全國60歲及以上老年人口21242萬人，占總?cè)丝诘?5.5%，其中65歲及以上人口13755萬人，占總?cè)丝诘?0.1%。截至2014年底，全國共有老齡事業(yè)單位2558個，老年法律援助中心2.1萬個，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織8.0萬個，老年學校5.4萬個、在校學習人員733.1萬人，各類老年活動室34.9萬個。
 
 

2. 為兒童提供的服務(wù)。截至2014年底，全國共有孤兒52.5萬人，其中集中供養(yǎng)孤兒9.4萬人,社會散居孤兒43.2萬人。2014年全國辦理收養(yǎng)登記22772件，其中：內(nèi)地居民收養(yǎng)登記19694件，港澳臺華僑收養(yǎng)登記191件，外國人收養(yǎng)登記2887件。

 
3.  為殘疾人提供的服務(wù)。截至2014年底，全國共有為殘疾人提供服務(wù)的機構(gòu)16389個；增加值為757.0億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重0.25%；吸納殘疾職工47.9萬人就業(yè)；實現(xiàn)利潤95.2億元；年末固定資產(chǎn)1789.5億元。

 
4. 社會救助。城市低保。截至2014年底，全國共有城市低保對象1026.1萬戶、1877.0萬人。全年各級財政共支出城市低保資金721.7億元，其中中央財政補助資金518.88億元，占總支出的71.9％。2014年全國城市低保平均標準411元/人、月，比上年增長10.1%；全國城市低保月人均補助水平286元，比上年增長8.3%。

城市“三無”救濟。2014年救濟城市“三無”7.6萬人。

農(nóng)村低保。截至2014年底，全國有農(nóng)村低保對象2943.6萬戶、5207.2萬人。全年各級財政共支出農(nóng)村低保資金870.3億元，其中中央補助資金582.6億元，占總支出的66.9％。2014年全國農(nóng)村低保平均標準2777元/人、年，比上年提高343元，增長14.1%；全國農(nóng)村低保月人均補助水平129元，比上年增長11.4%。

農(nóng)村五保。截至2014年底，全國有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象529.1萬人，比上年下降1.5％。全年各級財政共支出農(nóng)村五保供養(yǎng)資金189.8億元，比上年增長10.2％。其中：農(nóng)村五保集中供養(yǎng)174.3萬人，集中供養(yǎng)年平均標準為5371元/人，比上年增長14.6％；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)354.8萬人，分散供養(yǎng)年平均標準為4006元/人，比上年增長14.5%。

 
 

農(nóng)村傳統(tǒng)救濟。2014年農(nóng)村傳統(tǒng)救濟74.5萬人。

醫(yī)療救助。2014年全國實施醫(yī)療救助9119萬人次，其中住院救助1106.6萬人次，門診救助1288.7萬人次，資助參保參合6723.7萬人。支出醫(yī)療救助資金252.6億元，其中住院救助180.2億元，門診救助24億元，資助參保參合48.4億元。住院救助、門診救助、資助參保參合水平分別達到人次均1628元、186元、72元。

2014年全年累計醫(yī)療補助優(yōu)撫對象474.6萬人次，人均補助水平661.8元，各級財政共支出優(yōu)撫醫(yī)療補助資金31.4億元。

臨時救助。2014年臨時救助650.7萬戶次，其中，按戶籍性質(zhì)分類城市家庭333.5萬戶次，農(nóng)村家庭317.2萬戶次；按屬地分類當?shù)爻ｑv戶口631.5萬戶次，非當?shù)爻ｑv戶口19.2萬戶次；按救助類型分類支出型臨時救助533.9萬戶次，應(yīng)急型臨時救助116.8萬戶次。全年支出臨時救助資金57.6億元。

5. 防災(zāi)減災(zāi)。2014年全國各類自然災(zāi)害共造成2.4億人次不同程度受災(zāi)，因災(zāi)死亡失蹤1818人，緊急轉(zhuǎn)移安置601.7萬人次；農(nóng)作物受災(zāi)面積2489.1萬公頃，其中絕收面積309.0萬公頃；倒塌房屋45萬間，不同程度損壞254.2萬間；因災(zāi)直接經(jīng)濟損失3373.8億元。國家減災(zāi)委、民政部共啟動3次預警響應(yīng)和28次應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)派出22個救災(zāi)應(yīng)急工作組趕赴災(zāi)區(qū)，財政部、民政部下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金98.73億元，民政部調(diào)撥帳篷11.4萬頂、棉衣被16.4萬件（床）、折疊床4.7萬張等中央救災(zāi)儲備物資，累計救助受災(zāi)群眾7500萬人次，受災(zāi)群眾基本生活得到妥善保障。

 

6. 慈善事業(yè)。慈善捐贈。截至2014年底，全國共建立經(jīng)常性社會捐助工作站、點和慈善超市3.2萬個（其中：慈善超市10174個）。全年各地共接收社會捐贈款物604.4億元，其中：民政部門直接接收社會各界捐款79.6億元，各類社會組織接收捐款524.9億元。全年各地接收捐贈衣被5244.5萬件，捐贈物資價值折合人民幣8.0億元。間接接收其他部門轉(zhuǎn)入的社會捐款2.2億元，衣被105.6萬件，捐贈物資折款39011.6萬元。全年有1694.9萬人次困難群眾受益。全年有1095.9萬人次在社會服務(wù)領(lǐng)域提供了2711.1萬小時的志愿服務(wù)。

 
 

福利彩票。2014年中國福利彩票年銷售2059.7億元，比上年增加294.4億元，同比增長16.7%。全年籌集福彩公益金585.7億元，比上年增長14.7%。全年民政系統(tǒng)共支出彩票公益金231.3億元，比上年增加35.8億元；其中：資助用于撫恤5.9億元、退役安置0.9億元、社會福利143.6億元、社會救助29.1億元、自然災(zāi)害2.2億元、其他49.7億元。