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煙臺建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老模式 打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈
日期：2015-05-08 來源：水母網(wǎng)
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山東省煙臺市在全省最早出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意見》，明確了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標，到2020年，煙臺市將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，完善市場發(fā)展機制，形成設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良、配套齊全的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系；千名老人擁有床位達到40張以上，護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上。
打造“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”
“讓鄰居們在歌聲和舞蹈中相識、相知，增進了友誼。使我們社區(qū)每個家庭能夠和睦、人人團結(jié)、社會和諧。”煙臺毓東社區(qū)樂山里2號互助點的溫秀珍在自家辦起的毓東社區(qū)首家居家養(yǎng)老互助點，鄰居們湊到一起唱唱歌、跳跳舞、織織毛衣?，F(xiàn)在規(guī)模越來越大，人多時，不得已都要到社區(qū)的活動室活動。
煙臺鼓勵養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展老年助餐、日間托養(yǎng)、短期托養(yǎng)、保健養(yǎng)生等收費服務(wù)項目，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，提升設(shè)施利用率。根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和周邊人口分布，全面打造城市社區(qū)15分鐘、農(nóng)村社區(qū)20分鐘左右的“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”。建立以養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和組織為主體、信息化為紐帶，覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等便捷服務(wù)，不斷滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。
煙臺嚴格按照人均用地不少于0.2平方米和每百戶不少于20平方米的標準，積極落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房。已建成的住宅小區(qū)按每百戶不少于15平方米的標準調(diào)劑解決。老舊居住區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施達不到建設(shè)指標要求的，必須在2020年年底前通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老模式
位于煙臺萊山區(qū)萊山街道辦事處河北村的圣萊恩養(yǎng)老院，是煙臺為養(yǎng)老院配套的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型第一家醫(yī)療機構(gòu)，為煙臺市老人們提供集養(yǎng)老、老年疾病治療、護理、康復(fù)、中醫(yī)中藥健康養(yǎng)生、臨終關(guān)懷、休閑娛樂為一體的新型養(yǎng)老服務(wù)。負責(zé)人翟院長告訴記者，養(yǎng)老院設(shè)置中、高端養(yǎng)老區(qū)、康復(fù)醫(yī)院、精神慰藉和臨終關(guān)懷中心、老年護理、中醫(yī)中藥健康養(yǎng)生膳食營養(yǎng)中心等，滿足不同層次的老人養(yǎng)老問題。
煙臺市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，這是煙臺市構(gòu)建的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老模式，通過引導(dǎo)各類養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)醫(yī)院、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、與醫(yī)療機構(gòu)開展合作等方式以及支持醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)老年養(yǎng)護院、老年護理院、老年康復(fù)醫(yī)院，開設(shè)家庭病床等方式，開展醫(yī)療、養(yǎng)老、照護、康復(fù)、臨終關(guān)懷等老年人醫(yī)護服務(wù)。以解決失去生活自理能力的老年人護理為重點，以基層醫(yī)療機構(gòu)和老年護理機構(gòu)為依托，大力發(fā)展老年養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立派駐機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)通過內(nèi)設(shè)護理院、康復(fù)醫(yī)院、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室等機構(gòu)或采取與醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等合作的方式，提升養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。符合醫(yī)療保險定點條件的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，要優(yōu)先納入醫(yī)療保險定點范圍。積極推進面向養(yǎng)老機構(gòu)和老年人的遠程醫(yī)療服務(wù)，探索建立職工長期護理保險制度。
建立困難老年人養(yǎng)老補貼制度
此外，煙臺完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度，逐步提高養(yǎng)老金待遇和醫(yī)療保障水平。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)保基本、兜底線的功能，辦好社會福利院、敬老院等保障性養(yǎng)老機構(gòu)，對城市“三無”(無勞動能力,無生活來源,無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力)、農(nóng)村五保老年人，實行政府供養(yǎng)。建立生活長期不能自理經(jīng)濟困難老年人護理補貼和困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，拓展高齡津貼覆蓋范圍，提高老年人優(yōu)待水平。
將養(yǎng)老專業(yè)人才和服務(wù)隊伍建設(shè)納入全市人才隊伍建設(shè)和人力資源保障工作重要內(nèi)容，支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校、技工院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)和管理專業(yè)。引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)依法建立完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，保障從業(yè)人員勞動報酬、休息休假和社會保障等權(quán)益落實。完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度，推動養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資待遇與專業(yè)技能等級、從業(yè)年限掛鉤。
