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發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 助推盱眙經(jīng)濟(jì)
日期：2015-05-07 來源：新華日?qǐng)?bào)
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養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)：新興成長產(chǎn)業(yè)
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是指為滿足老年人的特殊生活需求，提供相關(guān)商品生產(chǎn)和生活服務(wù)的專門行業(yè)，包括符合老年人特點(diǎn)的居住場所和生活環(huán)境，以及家政、保健、娛樂等一體化的專業(yè)服務(wù)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)鏈長，具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性和鮮明的社會(huì)性。
由于物質(zhì)生活的改善和醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，人類壽命顯著延長，老年人占社會(huì)總?cè)丝诘谋壤絹碓礁撸鲜兰o(jì)50、60年代，發(fā)達(dá)國家先后進(jìn)入老年社會(huì)。隨著老年人口迅速增加，原來財(cái)政負(fù)擔(dān)的社會(huì)福利養(yǎng)老模式無法承受，于是政府鼓勵(lì)發(fā)展各種非營利性的和商業(yè)性的養(yǎng)老方式，并提供稅收金融支持吸引社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。另一方面，為了保證生活質(zhì)量，一部分擁有一定消費(fèi)能力的老年人提出了專門商品和專門服務(wù)的需求，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前發(fā)達(dá)國家已形成了龐大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，2000年發(fā)達(dá)國家65歲及以上人口約1.5億人，年養(yǎng)老消費(fèi)超過5萬億美元。
我國人口老齡化的速度非常迅猛，2010年以來65歲以上老年人的比重每年增長0.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到1.7億，約占總?cè)丝诘?2%。養(yǎng)老已成為一個(gè)社會(huì)大問題，雖然目前傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老仍然占大多數(shù)，但由于獨(dú)生子女家庭比重越來越大，一對(duì)夫婦難以照顧4個(gè)以上老人，因此越來越多的老年人尋求社區(qū)養(yǎng)老。預(yù)計(jì)2015年社區(qū)養(yǎng)老需求約有1295萬人，年消費(fèi)約4萬億元人民幣，2030年將增加至13萬億元。
國家對(duì)養(yǎng)老問題高度重視，先后出臺(tái)了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》以及十個(gè)部委《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》等文件。在國家政策的鼓勵(lì)下，近10多年來我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是一些國有大企業(yè)紛紛涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建成了一些規(guī)模比較大的項(xiàng)目，外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也紛紛進(jìn)入我國搶灘。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的競爭格局正在逐步形成。
盱眙經(jīng)濟(jì)：尋求新的增長點(diǎn)
盱眙縣地處蘇北腹地，山清水秀，歷史悠久，民風(fēng)淳樸。2000年以來，縣委縣政府因勢利導(dǎo)，連續(xù)多年大張旗鼓舉辦龍蝦節(jié)，培育和做大了龍蝦產(chǎn)業(yè)，提高了盱眙的知名度，帶動(dòng)了旅游，促進(jìn)了招商引資。然而龍蝦產(chǎn)業(yè)的承載量畢竟有限，現(xiàn)在盱眙經(jīng)濟(jì)規(guī)模今非昔比，盱眙迫切需要新的經(jīng)濟(jì)增長極。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的宏觀背景下，盱眙發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)較好和可行的選擇，且具有一定的特別優(yōu)勢：
生態(tài)環(huán)境極佳。盱眙縣域面積2497平方公里，地形地貌包括丘陵、低山、平原、河湖，景觀多樣。2013年底人口79.3萬，人口密度低，每平方公里僅259人，為全省平均水平的1/3，因而保留了很多原生態(tài)。例如，鐵山寺國家森林公園有20多科40多種野生動(dòng)物，290多科1000多種野生植物，中國種子植物全部15個(gè)分布區(qū)類型中，鐵山寺?lián)碛?4個(gè)類型；盱眙地處北亞熱帶與暖溫帶過渡區(qū)域，氣候溫潤適宜，年平均氣溫14.7℃，光照充足，年平均日照總量2222.4小時(shí)，適合老年人居??；由于域內(nèi)和周邊沒有大型工業(yè)基地，因而空氣和水的質(zhì)量比較好，鐵山寺空氣中負(fù)離子含量達(dá)到7萬多個(gè)/立方厘米，是江蘇省平均值的49倍，比一般城市高出100倍；另外，盱眙縣南部曾是第三紀(jì)火山噴發(fā)的玄武巖熔巖臺(tái)地，3000萬年前噴發(fā)過后留下了大量的火山石，使得當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)富含大量對(duì)人體有益的礦物元素，土壤中有機(jī)質(zhì)含量也高，有利各種植物生長及生態(tài)環(huán)境凈化。
緊鄰南京都市。盱眙縣城離南京城區(qū)僅100公里，屬于南京1小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈，交通極方便。南京目前常住人口820萬，預(yù)計(jì)2020年將超過1000萬，其中60歲以上老年人將超過200萬。南京主城人口密度很高，僅次于京滬穗，生活成本高、節(jié)奏快、壓力大，不太適合老年人生活，必然有相當(dāng)一部分老年人需要在周邊地區(qū)尋找自己的養(yǎng)老地，即便1/5就是40萬。一般而言，老年人選擇養(yǎng)老地，離原居住地不會(huì)太遠(yuǎn)，一是便于子女親友看望照應(yīng)，二是有緊急事不至于鞭長莫及，盱眙無疑是非常合適的地方。此外，盱眙距離上海、蘇州、無錫也不遠(yuǎn)，預(yù)計(jì)2020年上海和蘇南地區(qū)60歲以上老年人將達(dá)到1000萬，異地養(yǎng)老的需求更是相當(dāng)大，這是盱眙養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的潛在市場。
基礎(chǔ)設(shè)施完善。2014年盱眙縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值293.5億元，人均GDP達(dá)到了6000美元，超過了2013年世界銀行劃定的中等收入國家平均水平。域內(nèi)交通、水電、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施都已比較完善。
天泉湖項(xiàng)目：打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿
天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)由金陵飯店集團(tuán)與盱眙縣政府聯(lián)合開發(fā)，為江蘇省重大建設(shè)項(xiàng)目和省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。占地總面積48平方公里，包括9平方公里的天泉湖。按照旅游度假、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)同步開發(fā)的理念，目標(biāo)是打造全國一流的高端生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。
根據(jù)規(guī)劃，天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)將建翡翠谷、玫瑰園、萬山紅等多個(gè)社區(qū)。目前已經(jīng)一期即將完工的翡翠谷養(yǎng)老社區(qū)占地1300多畝，總建筑面積約130萬平方米，可容納1.3萬戶家庭養(yǎng)老。整個(gè)養(yǎng)老社區(qū)呈發(fā)散輻射狀布局，全部無障礙化設(shè)計(jì)，并建有室外封閉連廊，可讓老年人一年四季風(fēng)雨無阻散步活動(dòng)，欣賞自然景觀。配套設(shè)施包括濱水步道、山體健康慢步道、教堂、看護(hù)養(yǎng)老中心、管理服務(wù)中心、音樂中心、老年俱樂部、康體娛樂中心、多功能廳、圖書館、餐飲中心、游泳館以及一所綜合醫(yī)院，功能非常完善。
為了提升養(yǎng)老服務(wù)水平，養(yǎng)老社區(qū)引進(jìn)了美國著名的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)諾濱遜管理公司，負(fù)責(zé)養(yǎng)老社區(qū)的管理。諾濱遜管理公司是美國一家專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，僅在紐約就承擔(dān)了11家養(yǎng)老項(xiàng)目的管理工作，擁有專業(yè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)驗(yàn)豐富。
從總體看，目前天泉湖養(yǎng)老生態(tài)園已經(jīng)初具規(guī)模，很快將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。
加快開發(fā)：助推盱眙經(jīng)濟(jì)
天泉湖養(yǎng)老項(xiàng)目的未來發(fā)展以“建筑、景觀、環(huán)境、管理”四位為一體，旨在樹立中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)標(biāo)桿，可以預(yù)想到，一個(gè)中國版的“太陽城”將在天泉湖邊崛起，其影響和意義重大。
首先，作為江蘇目前最大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，天泉湖養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展將為江蘇的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)探索出一條成功之路。由著名國企與地方政府合作，經(jīng)反復(fù)調(diào)研、精心設(shè)計(jì)、傾力建設(shè)，無論養(yǎng)老社區(qū)的規(guī)模和布局，還是養(yǎng)老服務(wù)的模式和標(biāo)準(zhǔn)，都是瞄準(zhǔn)世界一流的，具有標(biāo)桿意義，為江蘇的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可以借鑒的樣板。
其次，天泉湖養(yǎng)老項(xiàng)目將給盱眙經(jīng)濟(jì)增添新的增長動(dòng)力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)期總投入超過20億元，接近全縣年固定資產(chǎn)投資的1/10，項(xiàng)目建成后按照2萬人入住的規(guī)模，年消費(fèi)總額應(yīng)超過10億元。其產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)效應(yīng)包括：可提供就業(yè)崗位6000個(gè)，子女親友前來看望帶動(dòng)的旅游休閑消費(fèi)，食品消費(fèi)增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拉動(dòng)，對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)的拉動(dòng)，等等。一般建設(shè)項(xiàng)目投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)為0.6左右，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要是養(yǎng)老服務(wù)，是直接的消費(fèi)拉動(dòng)，其帶動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)高于建設(shè)項(xiàng)目，即便以1：1估算，就是20億元，相當(dāng)于2013年盱眙經(jīng)濟(jì)總量的7.7%。如果未來盱眙養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)10萬養(yǎng)老人口的規(guī)模，年消費(fèi)50億元，帶動(dòng)達(dá)到100億，約占盱眙經(jīng)濟(jì)的1/5比重，真正成為支柱產(chǎn)業(yè)。
在全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呈加速發(fā)展、競爭逐步加劇的態(tài)勢下，盱眙必須進(jìn)一步加快步伐，以天泉湖項(xiàng)目為依托，整合資源、全面推進(jìn)，力爭在幾年內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場影響。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)只是基礎(chǔ)，打造中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿的關(guān)鍵是高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，這也是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。養(yǎng)老服務(wù)不僅僅是讓老年人吃飽穿暖，老年人需要更加安全可靠的設(shè)施，更加人性化的服務(wù)，更加豐富多彩的生活，要營造良好的社區(qū)文化環(huán)境，讓老年人生活得快樂。
“夕陽紅事業(yè)” 也是“朝陽產(chǎn)業(yè)”
養(yǎng)老既是重大社會(huì)問題，又蘊(yùn)含著巨大經(jīng)濟(jì)潛力。這條產(chǎn)業(yè)鏈非常長，能向醫(yī)療、康復(fù)、健身、文娛、旅游等一系列領(lǐng)域延伸。可以說，“夕陽紅事業(yè)”也是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。此文圍繞“發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，助推盱眙經(jīng)濟(jì)”，分析了金陵飯店集團(tuán)優(yōu)勢與盱眙縣優(yōu)勢，預(yù)言中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品質(zhì)標(biāo)桿將在天泉湖邊崛起，成新常態(tài)下盱眙經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。這個(gè)論斷有理有據(jù)，很有說服力。當(dāng)然，“朝陽產(chǎn)業(yè)”是否能永遠(yuǎn)朝氣蓬勃，還要看怎么做。這不僅需專業(yè)化服務(wù)水平和高超經(jīng)營手段，更需要良好商業(yè)倫理來支撐。這兩者，又正是金陵飯店集團(tuán)最大優(yōu)勢所在。“朝陽產(chǎn)業(yè)”崛起于天泉湖邊應(yīng)為期不遠(yuǎn)。
