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日期：2015-03-08 來源：光明日報
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中國老齡化現(xiàn)狀
老年人口基數(shù)大、困難老人數(shù)量多、老年人口增加快、人口紅利銳減
應對老齡化挑戰(zhàn)
獨生子女負擔重
獨生子女工作生活壓力大，家庭照顧能力偏弱。
應對措施
政府建立多樣化、多層次養(yǎng)老服務體系：
●經(jīng)濟條件允許，可購買更多的養(yǎng)老服務
●經(jīng)濟條件不好，確?；攫B(yǎng)老服務
●動員社會力量，解決老人膳食問題
護理人員稀缺
按照老年人與護理員比例3∶1推算，現(xiàn)有人員無法滿足市場需求。
應對措施
政府加大投入，鼓勵居家養(yǎng)老，提高護理工待遇：
●培養(yǎng)養(yǎng)老服務業(yè)人才
●增加崗位待遇吸引力
●科學管理，縮小不同護理崗位的待遇差距
養(yǎng)老院床位不足
平均每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)僅26張，無法滿足需求。
應對措施
各地增加養(yǎng)老床位，改善條件：
●按照各地人口配比養(yǎng)老床位
●將養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立在交通便利地點
●改善郊區(qū)養(yǎng)老院條件，吸引市區(qū)老人郊區(qū)養(yǎng)老
低收入老人養(yǎng)老難
護理費用逐年增加，困難老人無力負擔。
應對措施
緩解困難老人養(yǎng)老壓力，增加補貼：
●優(yōu)先安排“三無”老人和農(nóng)村“五保戶”到機構(gòu)養(yǎng)老
●提高對重度困難老人的養(yǎng)老補貼
養(yǎng)老制度碎片化
不同地區(qū)、不同群體養(yǎng)老存在制度樊籬，導致種種利益差別。
應對措施
養(yǎng)老“并軌”，制度銜接：
●“城居保”“新農(nóng)保”合二為一
●職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居保之間實現(xiàn)銜接
●黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度
社?；饓毫Υ?
基金收入年均增幅由20%降至10%左右，支出增幅居高不下。
應對措施
多措并舉，確保養(yǎng)老保障可持續(xù)性增收節(jié)支：
●繼續(xù)擴大覆蓋面
●增加資金儲備
●安全投資保值增值
●延遲退休年齡，對不同群體采取差別措施，并以小步慢走的方式實施
養(yǎng)老保障數(shù)字
參保人數(shù)
城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險合計達8.37億人，其中城鎮(zhèn)職工參保3.38億人，城鄉(xiāng)居民參保4.99億人；2.26億人領(lǐng)取待遇，1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險。
全民保險登記計劃
2017年，基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達9億人，2020年達10億人，覆蓋率提高至95%。
養(yǎng)老金水平
全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)10年上調(diào)10%，月人均水平由2004年的647元提高到2014年的2070元；全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次上調(diào)最低標準，從2014年7月1日起，由每人每月55元提高至每人每月70元。
