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社區(qū)居家養(yǎng)老路在何方？
日期：2014-03-31 來源：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
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建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站是黨和政府關注民生的好事，但目前四平市大多數(shù)社區(qū)的居家養(yǎng)老服務站卻遭遇困境。有沒有既能讓老人及其家屬們接受，又能讓社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作較好地開展下去的辦法呢？3月25日至30日，記者先后到金橋、朝陽、勝利、英雄和東星等社區(qū)采訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各個社區(qū)的情況大不一樣。
服務站沒有專職管理人員
按照民政部門的要求，社區(qū)居家養(yǎng)老服務站只收留本社區(qū)內(nèi)那些白天子女不在身邊的60周歲以上的老人，管理人員只負責對老人們進行日間照料，晚上老人們還是要回到自己家里與子女們住在一起。然而，許多社區(qū)的養(yǎng)老服務站根本沒人去。為什么會出現(xiàn)這種狀況呢？社區(qū)主任們說，服務站開啟后，老人們來了，必須得有專人為老人們服務，中午飯菜得有人買、有人做，所有服務都是免費的，社區(qū)的水、電、氣等各項費用勢必增加。但服務站沒有專職管理人員，也沒有專項資金。一位社區(qū)主任很無奈地對記者說：“社區(qū)的工作人員每人都有各自的一攤工作，你讓誰放下工作去管理那些老人？服務站開起后，我每月水、電、燃氣費都交不起。”
在鐵東區(qū)另一個社區(qū)，記者看見居家養(yǎng)老服務站的門被鎖著。社區(qū)主任對記者說，最近半年來，有五個人已經(jīng)退休了，但新人還沒補充到位，很多工作都是一人干兩攤，根本沒有閑人抽出來管理養(yǎng)老服務站。
社區(qū)有開展居家養(yǎng)老的職責
是不是所有社區(qū)都是這種狀況呢？3月28日，記者在鐵西區(qū)英雄社區(qū)看到，他們的居家養(yǎng)老服務站辦得相當不錯。服務站共有13名老人，五男八女，四個房間，其中三個是老人的居室，一個是廚房。記者發(fā)現(xiàn)，包括衛(wèi)生間在內(nèi)的各個房間以及床上被褥都特別干凈，一點異味也沒有，進入老人的居室得換拖鞋，室內(nèi)墻上有大屏幕液晶電視，窗上的大窗簾一點也不比普通居民家的差。記者在廚房的菜譜上看到，老人們每日三餐葷素搭配，午、晚四個菜均有肉、蛋、魚、雞不重樣，想吃餃子隨時就包。
“這么高的標準，資金你們是怎么解決的？管理人員來自哪里？” 記者問社區(qū)主任周麗云。周主任說：“我們不得不收費，每個老人每月收600元，晚上不在這兒住的收500元。管理人員都是我們社區(qū)的工作人員，包括我在內(nèi)一共15人，每天24小時輪班，一分工資也沒有，收老人的錢一分不剩地全部用在老人身上。”記者又問：“那你們這不是跟民辦老年公寓基本一樣嗎？”周主任說：“不一樣，民辦老年公寓帶有營利性，我們完全是服務，不準盈利。”記者接著問周主任：“既然你們收費了，是否也需要像民辦老年公寓那樣辦相關手續(xù)呢？”周主任說：“我們也想過這個問題，但民政部門的領導說，社區(qū)本身就有開展居家養(yǎng)老的職責，加上我們不盈利，所以不需要辦手續(xù)，但仍然要符合衛(wèi)生、安監(jiān)和消防等法律法規(guī)的規(guī)定。”
呼吁對養(yǎng)老院進行資金補貼
采訪中周麗云向記者抱怨，我們這個養(yǎng)老服務站是全市76個社區(qū)養(yǎng)老服務站中最好的，雖然向老人們收取一定費用，管理人員分文不取，但仍然入不敷出，因為養(yǎng)老服務站的燃氣和電都按民用標準收取，可自來水公司卻按商業(yè)用水每噸5元多收取。
記者發(fā)現(xiàn)，除了英雄社區(qū)的做法外，鐵東區(qū)朝陽社區(qū)的養(yǎng)老服務站也有借鑒之處。據(jù)朝陽社區(qū)主任莫奎麗介紹，2012年，上級領導讓她開辦養(yǎng)老服務站，可以大膽探索新路子。由于社區(qū)無力籌措巨額資金，她找到一位愿意投資的居民。雙方協(xié)商達成一致：由那位居民投資40萬元，建一家有30張床位的社區(qū)老年公寓，入住的每位老人每月交600元，公寓主要由投資者（兩人）管理，每年向社區(qū)繳納1.5萬元，社區(qū)抽出三人無償協(xié)助投資者管理。記者看到，這個老年公寓共有三層樓，每層9名老人，老人們早餐主食是粥、面食，副食是雞蛋和小咸菜，午、晚主食是米飯或面食，四個菜均有肉蛋或雞魚。
莫奎麗對記者說，現(xiàn)在讓她為難的是，投資者已經(jīng)露出口風，不想干了，因為不敢降低老人們的生活標準，盈利太少。她請記者呼吁有關行政職能部門，能否在國家對民辦養(yǎng)老機構進行資金補貼的政策上，對社區(qū)的養(yǎng)老服務站予以適當傾斜，如果這個實現(xiàn)了，他們的養(yǎng)老服務站將會越辦越好。
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