QQ
日期：2012-03-09 來源：遼一網-華商晨報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
在中國當前的家庭格局中，一對夫妻要照顧4個老人?！梆B(yǎng)兒防老”面臨著捉襟見肘的窘境。
那么，如何破解？是繼續(xù)建設養(yǎng)老院，還是采用其他方式？本報記者就此采訪了全國人大代表。
第一棒
代表建議
老有所養(yǎng)——這四個字對于當下的中國普遍存在的“4：2：1”家庭結構來說，頗為沉重。
昨日，記者在北京獲悉，針對養(yǎng)老問題，全國人大代表、大連市僑聯主席沈麗榮提出了關于將老年人住宅社區(qū)納入城市總體規(guī)劃和保障房建設的建議。
沈麗榮認為，我國人口老齡化問題突出不僅在于老年人人口比例大，還在于在我國計劃生育政策下產生的特殊的4:2:1的家庭結構，使得以家庭為單元的養(yǎng)老結構變得很不現實，“不僅如此，隨著‘40后’‘50后’加入老齡人行列，‘老有所養(yǎng)’的內涵不僅包括滿足老人衣食住行醫(yī)等基本生活需求的物質因素，還包括滿足老年人精神生活需求的精神因素?！?/FONT>
沈麗榮說，集中建立老年人住宅社區(qū)，可以以社會化的服務解決老年人衣食住行醫(yī)等基本生活需求，有效規(guī)避由4:2:1家庭結構形成的養(yǎng)老難題。聚居的方式使老年人始終生活在社會及團隊中，有效規(guī)避由年輕一代工作繁忙應顧不暇而造成的老年居所“空巢化”現象。
此外，以集中的社區(qū)服務解決養(yǎng)老問題，可降低社會支出總成本，大大提高為老年人服務的社會效率。
沈麗榮介紹，老年人住宅社區(qū)是以老年人居家養(yǎng)老為目的集中建設的建筑群，包括配套的老年人服務設施及服務系統(tǒng)?？紤]到老年人同樣是需要社會關注并提供保障的弱勢群體，沈麗榮認為，應該將老年人住宅社區(qū)的建設納入保障性住房范圍，由相關政府部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。
同時，也可以根據老年人家庭的經濟情況建設高中低檔的社區(qū)，采取不同的租售模式，讓所有老人都能享受到政府提供的服務。
本報特派北京記者房延彥 陳嬋嬋 楊海峰
夢想社區(qū)將大伙都能住，不會是富人專有
第二棒
編輯解析
“川川奶奶”——在沈陽皇姑區(qū)花園社區(qū)里，很多認識她的人都這樣叫她。
老人屬龍今年本命年，身體很健康，常被形容為“看上去也就50歲”。如今，老人每天最多的工作就是看護自己的孫子川川。
“等孫子上幼兒園了，我就解脫了，很想找個舒服的地方住下來，安靜地過日子，”川川奶奶說，“兒子和兒媳平時很忙，不一定要在身邊照顧我，我可以自己過，只要身邊有老伴兒，有點玩的，挺好的?！?/FONT>
在沈陽，類似川川奶奶這樣的老人并不鮮見。數據顯示，截至2010年11月，沈陽市老年人口為122.9萬，占全市總人口的17.1%。其中，70歲以上68.5萬人，占老年人口的55.7%；80歲以上達18.4萬人，占老年人口總數的14.5%；90歲以上13336人；百歲以上有290人。
如何讓這些老人實現老有所養(yǎng)呢？右圖是根據發(fā)改委投資研究所提供的一份報告圖解而來的“夢想社區(qū)”與普通養(yǎng)老的區(qū)別。
本版編輯 劉凌 整理
沈陽已有高端“養(yǎng)老住宅” 均價6000元
第三棒
記者探訪
公寓可租可買，還配建了“周末兒女房”；吃飯，可以訂購“營養(yǎng)配餐一周箱”；生病，有“綠色通道”直達三甲醫(yī)院……
這樣的養(yǎng)老新模式，您覺得如何？
目前，沈陽渾南就正在嘗試打造“聚居養(yǎng)老新區(qū)”，“中國首批綠色養(yǎng)老住宅示范項目”也爭取在全省予以推廣。
養(yǎng)老園區(qū)內設“互助服務系統(tǒng)”
這個養(yǎng)老園區(qū)的思路，就是把55歲以上中老年人的資源再次利用，比如醫(yī)生、教師，通過“互助服務系統(tǒng)”，實現“老有所為”。
此外，園區(qū)里的配套服務體系也相當完善，引進三級甲等醫(yī)院、設立養(yǎng)老服務中心、建設適老型建筑，設置無障礙設施、緊急呼叫按鈕、加長電梯等。
今后，園區(qū)老年人還可以通過為小區(qū)除草、授課等勞動形式，來購買擦玻璃、送貨等服務……
記者了解到，該園區(qū)內的養(yǎng)老住宅為電梯洋房，面積在88平方米~170平方米之間，有多層和小高層，并贈送花園、露臺、陽臺?？扇菁{住戶約2300戶，預計可安置約4600個養(yǎng)老床位，是我國首個符合老年人生活功能需求和市場需求的“產權式居家養(yǎng)老住宅”。
該園區(qū)目前的住宅均價在6000元左右，屬于高端養(yǎng)老社區(qū)，主要居住人群都是一些退休收入較高的大學教授、公務員和退休醫(yī)生等。
據了解，該園區(qū)提供主要服務包括：
24小時社區(qū)急危重患者急診轉運系統(tǒng)；
24小時社區(qū)老年慢病管理及疾病預警系統(tǒng)；
24小時社區(qū)居家呼叫中心服務系統(tǒng)、社區(qū)健康體檢及健康管理系統(tǒng)、社區(qū)電子健康檔案動態(tài)管理系統(tǒng)；
社區(qū)老年中醫(yī)養(yǎng)生保健系統(tǒng)、社區(qū)老年居家護理服務系統(tǒng)、社區(qū)營養(yǎng)配餐配送系統(tǒng)等。
2012年，沈陽每個社區(qū)至少有一間照料站
時下，我省160萬老人享受到各類養(yǎng)老服務，其中，8.5萬老年人享受到各種形式的居家養(yǎng)老服務。
日間照料站是為那些不愿離開家、還想享受到優(yōu)質養(yǎng)老服務的老人，在社區(qū)提供了像家一樣的養(yǎng)老場所。
昨日，記者從民政部門了解到，沈陽現有示范性日間照料站400多個，沈陽市日間照料站從2005年起步至今，無論是站內面積、配套設施，還是服務功能上，均實現了逐步升級。而且今年，將再建100個日間照料站，并達到每個社區(qū)至少有一間照料站。
除了在站內娛樂休息之外，日間照料站還能為老人們提供心理聊天、保健、保潔、家庭日常維修、代購、送飯等多種上門服務。
按照國家規(guī)劃要求，今后，我省還要把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區(qū)養(yǎng)老服務中心等社區(qū)養(yǎng)老設施，納入小區(qū)配套建設規(guī)劃。
再過3年，按照輻射2000~5000名老人的標準，通過資源整合，采取新建、改建、擴建等方式，我省城市將完成1500個750至1600平方米的社區(qū)老年日間照料服務中心建設，農村完成5000個不低于200平方米的社區(qū)老年服務站建設。
本報記者 趙矯健
養(yǎng)老院等機構養(yǎng)老
缺點和問題：養(yǎng)老院等福利性質的機構普遍供給不足，且與社會需求明顯脫節(jié)
獨居養(yǎng)老
缺點和問題：目前獨居的環(huán)境設計和建筑細節(jié)缺乏對老年人特殊生理、心理的考慮
需要新環(huán)境
現有社區(qū)養(yǎng)老
缺點和問題：運作機制不健全，服務內容有限，所提供的服務嚴重不足
與子女毗鄰而居養(yǎng)老
缺點和問題：家庭人口小型化，極大地削弱了老年人口的兒女照護體系，對傳統(tǒng)養(yǎng)老方式產生了巨大沖擊
實現新養(yǎng)老社區(qū)的對策
建設社區(qū)，并鼓勵子女同住
只租不賣，促進可持續(xù)性發(fā)展
政策補貼，給予稅費等方面傾斜
降低收費，避免成富人產品
提高服務，引入專業(yè)機構
