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日期：2012-03-03 來源：四川新聞網(wǎng)
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“現(xiàn)在的年輕人不是不愿意照顧老人，而是確實沒有辦法分出精力來陪老人。”全國人大代表王麒帶著12項建議到北京，其中一項就是聚焦老齡化問題關(guān)于加快完善中國社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建議，這也是她此次上會投入最多精力的關(guān)注點之一。
溫婉語調(diào)和一針見血談話方式形成的反差讓王麒代表給人的印象深刻。王麒認(rèn)為，人口老齡化已經(jīng)成為關(guān)系國計民生和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，而目前我國的養(yǎng)老機構(gòu)已不能適應(yīng)人囗老齡化對養(yǎng)老機構(gòu)的需求，拿出可行的解決方案刻不容緩?！敖鉀Q養(yǎng)老，在當(dāng)前情況下，光靠政府不行，光靠社會力量也不行，必須兩者結(jié)合?！?/FONT>
在建議中，王麒例舉了一系列觸目驚心的數(shù)據(jù)來說明問題的嚴(yán)重性。據(jù)第六次人口普查資料，全國60歲及以上人口為1.78億人，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上人口為1.19億人，占總?cè)丝诘?.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。而2008年底各地建有各級各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為床位238.8萬張，收養(yǎng)老人近190萬人?！皟H就床位數(shù)來講，只占老年人總數(shù)的1.5%，較之于國際社會通行的5到7%的比率相差甚遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，特別是人口老齡化、家庭小型化和城鎮(zhèn)化進程的加快，我國養(yǎng)老市場供需矛盾還將日益突出?！?/FONT>
由于有十多年國外生活經(jīng)歷，王麒在形成自己的建議之前，首先做了美國、加拿大等歐美發(fā)達(dá)國家的養(yǎng)老問題調(diào)查，并結(jié)合本地情況在成都進行了深入的實地了解，形成了相關(guān)的調(diào)研材料。王麒認(rèn)為，首先要著手的就是大力發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)，切實解決進不去、住不起問題。“目前，我國社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)快速增加，有些地區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量已超過政府辦養(yǎng)老機構(gòu)，成為我國養(yǎng)老服務(wù)體系的重要力量。盡管如此，我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總量仍然不足?！?/FONT>
她建議，民政部門牽頭制定養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)等級，由財政根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)的級別和收費、管理狀況，按照收住實際人數(shù)每人每月200到400元撥付護理補貼費，但必須進行全面檢查、監(jiān)管，可采取一年一評綜合打分的方式，不達(dá)標(biāo)者降級并扣除相應(yīng)的補貼費，反之則給予獎勵。同時讓醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)對接掛鉤定點指導(dǎo)幫扶，使其不斷提升對入住老人的服務(wù)、護理水平。而政府則應(yīng)該出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵民間資金參與養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
第二是建立多種層次敬老院，實行全覆蓋的敬老院福利，首先使一般收入的家庭老人上得起敬老院，敬老院能滿足老年人的基本生活和醫(yī)療條件。其次是適度開發(fā)一些高檔的敬老院，讓有條件的家庭自己承擔(dān)大部分資金，根據(jù)老人和家人的要求提供舒適的生活和優(yōu)良的醫(yī)療條件。“讓人人做到老有所養(yǎng)、老有所依?！?/FONT>
第三是建立和完善社會居家養(yǎng)老服務(wù)體系，包括制定社會居家養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，與社會服務(wù)機構(gòu)和個人共同建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社會居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍，出臺一系列推動社會居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的扶持政策，為老年人提供各類人性化服務(wù)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機制，完善社區(qū)居家養(yǎng)老資金投入機制等等?！袄夏耆藢ι鐣＠蜕鐓^(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老職能更多地依賴于社會、依賴于社區(qū)為養(yǎng)老服務(wù)的開展，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已無法破解這一難題。社會居家養(yǎng)老服務(wù)具有社會成本較低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活、服務(wù)內(nèi)容多樣等諸多優(yōu)點?！?/FONT>
王麒還建議，加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)以提高老年人的生活質(zhì)量，“老齡產(chǎn)業(yè)是伴隨著人口老齡化問題同時出現(xiàn)的一種新興產(chǎn)業(yè)。”她提出，老齡產(chǎn)業(yè)是老齡事業(yè)的重要組成部分，是一個巨大的潛在市場，是以滿足老年人特殊需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、日常生活用品和社區(qū)服務(wù)、娛樂業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)，對于增加就業(yè)、拉動內(nèi)需、促進消費和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定都有重要作用。應(yīng)盡快消除阻礙老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機制障礙，加快推進老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)市場化經(jīng)營，加強老齡產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管。
網(wǎng)友提問：
布丁媽媽：生二胎政策應(yīng)加快落實，人口老齡化越來越明顯，只生一個孩子的弊病也越來越突出。對于我們這些80后，自己已經(jīng)是獨生子女了，已經(jīng)深深的感受到只有一個的難處，再不允許生二胎，年齡一大，準(zhǔn)生都搞不成了。
王麒：我國老齡化現(xiàn)象比較突出，老齡人口不斷增加。我國計劃生育政策持續(xù)多年，獨生子女成為家庭的主要結(jié)構(gòu)，一對夫婦往往需要贍養(yǎng)四個或更多的老人，加上社會競爭日益加大，工作和子女的事情繁多，因此任何贍養(yǎng)老人已成為一個嚴(yán)重的家庭和社會問題。但當(dāng)務(wù)之急還是應(yīng)該加快完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，來緩解相應(yīng)的矛盾，這也是我側(cè)重關(guān)注的問題。
