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日期：2010-09-19 來源：新京報
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今后，新城規(guī)劃將要求建設(shè)更多養(yǎng)老場所。17日，北京市民政局局長吳世民向市人大常委會作了完善養(yǎng)老服務(wù)和保障體系議案辦理情況的報告。
加快推進(jìn)1.5萬張床位建設(shè)
今年，北京市將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，加快推進(jìn)1.5萬張養(yǎng)老床位建設(shè)。截至目前，全市新建養(yǎng)老床位8871張，養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)64680張。
吳世民介紹，將加強(qiáng)規(guī)劃、土地、稅收、融資政策和市政府固定資產(chǎn)投資對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，研究將養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入綠色審批通道，落實(shí)現(xiàn)有對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策。
新城規(guī)劃要多建養(yǎng)老場所
北京將編制《北京市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2010—2020)》，將養(yǎng)老服務(wù)格局中需要的土地指標(biāo)落實(shí)到空間布局上，特別是在新城規(guī)劃中，要求整合社區(qū)資源，建設(shè)更多適合老年人養(yǎng)老的場所。
對于具體的布局，北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于城區(qū)空間已經(jīng)比較稀缺，今后新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能主要集中在郊區(qū)。他介紹，在規(guī)劃中，對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次將作出控制引導(dǎo)，將普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中檔、高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別控制在合理的比例。“不會做嚴(yán)格的規(guī)定，但會從大的比例上控制。”
18養(yǎng)老院醫(yī)務(wù)室費(fèi)用可報
一些老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后，感覺“就醫(yī)難”。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這一問題的確比較突出，目前正在對已達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并加快研究解決其納入醫(yī)保定點(diǎn)問題。
目前全市已有18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，入住的參保人員可按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)報銷。
■ 數(shù)說
每百位老人有2.48張床位
2009年底，北京市有老年人口263.3萬，占總?cè)丝诘?5%，其中戶籍老年人口226.6萬。預(yù)計(jì)2015年和2020年，全市老年人口將分別達(dá)到360萬和450萬，分別占總?cè)丝诘?7.6%和20%，人口老齡化形勢更為嚴(yán)峻。
按照最近一次發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京養(yǎng)老總床位為61823張，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為386家，平均每100位老人擁有2.48張床位。目前北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、床位仍然嚴(yán)重不足，且布局不合理，“城區(qū)一床難求，郊區(qū)床位空置”。
在“十二五”期間，北京養(yǎng)老床位仍需增加將近一倍，達(dá)11萬張，每100位老人將擁有3.8張床位。
■ 調(diào)查
【政府辦養(yǎng)老院】
3000老人排隊(duì)等床位
價格：2500元左右/月
位于朝陽區(qū)華嚴(yán)北里的北京市第一社會福利院，是距離市區(qū)最近的一所市級福利院。養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療等功能俱全，里面還配有書畫室、棋牌室、茶社、網(wǎng)吧等。
據(jù)福利院張福興副院長介紹，該院目前擁有500余張床位，但一直供不應(yīng)求。為此，今年開始擴(kuò)建，擴(kuò)建面積為2.6萬余平米，預(yù)計(jì)可增加床位630個。
第一福利院工作人員介紹，目前，擴(kuò)建后的部分正在裝修，包括一室一廳的單人間，也有雙人間。招收對象包括健康老人、生活半自理或不能自理的老人，不限戶籍，但“北京戶籍優(yōu)先”。
“沒有床位，現(xiàn)在已經(jīng)排了3000多名老人了?！惫ぷ魅藛T說，第一福利院床位價格比較適中，一期一張床位每月大約2500元，二期還沒有定價。不過，許多老人已經(jīng)來排隊(duì)等候了。問及排隊(duì)要排多久，該工作人員稱，許多健康老人都已住了很長時間了，“排隊(duì)等著的，排了兩三年的都有?！?/P>
記者詢問附近的第五社會福利院，也被告知“沒有床位”。該院工作人員說，只接收能夠自理的老人。目前，該院共有230張床位，有一二百位老人在排隊(duì)等候。
【街道辦養(yǎng)老院】
基本住滿尚有人排隊(duì)
價格：1500元/月至2400元/月
福壽軒敬老院是經(jīng)西城區(qū)民政局批準(zhǔn)，新街口街道辦事處投資興辦的公益性養(yǎng)老院。2006年10月開始營業(yè)。
據(jù)院長祖潤霞介紹，該敬老院有16個老人房間、30個床位，其中14個雙人間和兩個單人間，已基本住滿，還有10多人排隊(duì)等待入住。
入住者來自各個城區(qū)甚至順義、平谷等遠(yuǎn)郊區(qū)，年紀(jì)最大的92歲，入住時間最長的將近4年。
祖潤霞說，敬老院提供24小時服務(wù)，一日三餐，統(tǒng)一餐盤定期消毒，定時對老人房間進(jìn)行打掃。價格為雙人間每月1500元，單人間每月2400元。
周一到周五，敬老院還會舉辦不同的活動，包括中老年模特班、手工編織班、唱歌、書法和舞蹈班等，以豐富老人的業(yè)余生活。
【社會辦養(yǎng)老院】
新設(shè)300張床位沒人住
價格：1300元/月至4900元/月
北京壽山福海國際養(yǎng)老服務(wù)中心位于石景山雙峪路，一進(jìn)門，植物郁郁蔥蔥，顯得比很多城區(qū)街道辦的養(yǎng)老院要寬敞，環(huán)境也好得多。
“目前床位有600多張，住了240位老人?！痹撝行男姓k公室王勵主任說，入住率比較低是由于一期床位開設(shè)300張，基本住滿；二期今年2月剛開設(shè)了300張，還沒有人入住?！白鳛樯鐣k的養(yǎng)老院，不敢一下子開太多床位，怕沒人來住?！?/P>
目前床位收費(fèi)在每月1300元至4900元。王勵說，由于運(yùn)營成本較高，收費(fèi)會比政府辦養(yǎng)老院貴一些。比較大的差異在于水電。“公辦養(yǎng)老院水電費(fèi)用走的是居民標(biāo)準(zhǔn)，但我們是商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于怕入院老人嫌水電費(fèi)貴，院方?jīng)Q定對老人免費(fèi)提供100度電和12噸水。”
按規(guī)定，像壽山福海這樣的社會辦養(yǎng)老院，是可以享受運(yùn)營補(bǔ)貼的。不過，王勵表示，運(yùn)營補(bǔ)貼是按照入住數(shù)量進(jìn)行。她說，2009年申請的運(yùn)營補(bǔ)貼，今年才拿到。
■ 探訪
●養(yǎng)老方式：居家養(yǎng)老
百元養(yǎng)老券“算計(jì)著花”
東直門街道銅廠子胡同的方老太今年87歲，她說，自己每月100元的養(yǎng)老券花得最多的就是用餐。因?yàn)樵诶先说娜粘Ｉ钪?，“吃飯”最繞不開，而且也確實(shí)比較困難。不過，如果按照每天套餐的價格計(jì)算，100元養(yǎng)老券肯定不夠，所以得“算計(jì)著花”。
方老太平時在東直門街道的“老年關(guān)愛中心”新建成的老年餐桌吃飯。該餐桌采用了街道指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)配餐，每天飯菜種類不一。以軟、爛為主，分為主食、副食和湯。
“價格還比較實(shí)惠，味兒也可以?！狈嚼咸f，一般兩葷兩素賣8元錢，每天中午多做出一頓米飯，晚上拿微波爐把菜熱一下，差不多就夠吃了。如果按每天8元錢計(jì)算，她的100元只能“支撐”十來天，剩下的就要自己掏錢。不過，方老太覺得“已經(jīng)挺好的了”。
相比方老太，家住密云縣溪翁莊鎮(zhèn)的獨(dú)居老人、82歲的彭老太還享受不到用養(yǎng)老券就餐的“待遇”。因?yàn)樗诘牡貐^(qū)目前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(如小飯桌、托老所等)短缺，她每月領(lǐng)取的養(yǎng)老助殘券主要在超市換東西，如牙膏、洗發(fā)水、衛(wèi)生紙等。對此，彭老太覺得，作為政府給老年人的補(bǔ)貼，雖然解決不了就餐問題，換成物品也可接受。
記者了解到，按市民政局的要求，養(yǎng)老助殘券是不能用于購買物品的。不過，目前部分遠(yuǎn)郊區(qū)縣養(yǎng)老服務(wù)市場不發(fā)達(dá)，很多郊區(qū)老人還沒有享受到像城里老人一樣的用養(yǎng)老券就餐、理發(fā)等服務(wù)。
●養(yǎng)老方式：街道養(yǎng)老院
衣服不用洗 吃飯有人端
在新街口街道福壽軒敬老院，86歲的姜熙穎大媽是“元老級”人物。
2006年下半年，該敬老院創(chuàng)辦后不久，姜大媽就住了進(jìn)來?！皠傞_始沒幾個人，現(xiàn)在都住滿了?！彼f。
老伴去世后，姜大媽覺得在家待著悶，加上子女工作忙，她選擇了敬老院養(yǎng)老。
十余平米的房間里擺放著兩張床，衣柜、餐桌、電視、空調(diào)、臺燈、洗漱池一應(yīng)俱全。坐在床上，姜大媽笑著說“挺好”。
在敬老院，吃飯有人端進(jìn)屋來，衣服、床單不用自己洗，房間有人打掃，定期還有志愿者為老人免費(fèi)修腳和理發(fā)?！皼]事還可以打麻將，和其他老人嘮嗑。”作為老北京人，姜大媽喜歡這種熱鬧，過年過節(jié)她也很少回家，“這里自由，也習(xí)慣了?！?/P>
77歲的李守榮大爺正是看中了“自由”，才選擇入住敬老院，但老伴不肯一起來。為此，他和老伴達(dá)成口頭協(xié)議，如果他在敬老院住的好，就讓老伴來，不好的話他回家住，“但她也在家閑不住，去完三亞看女兒，又去包頭串親戚，一住就是半年?！?/P>
之所以選擇敬老院，李大爺說，之前他和兒子一家住，還要為他們服務(wù)，早起買菜、做飯、做家務(wù)，“年紀(jì)大了，的確力不從心?！?/P>
現(xiàn)在的生活讓李大爺覺得“溫馨又從容”。他有充足的時間放在愛好上，比如書法、剪紙、炒股。
在敬老院的活動室外，掛著他寫的書法作品，上面寫著“知足者常樂、樂則能健康，康就會長壽，壽高達(dá)天年”，落款是“李守榮自勉”。
