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日期：2010-09-13 來源：寧波日報
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近日，寧波市政府出臺了《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展推出了一系列優(yōu)惠政策，涉及資金補助、建設(shè)用地、收費制度、金融支持等各個方面。這一政策的出臺，對我市民辦養(yǎng)老機構(gòu)來說是一次難得的機遇，將迎來發(fā)展的“春天”。
提高對民辦養(yǎng)老機構(gòu)資金補助
對用房自建的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，床位數(shù)達到50張、取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》并投入使用后，按照核定的床位數(shù)給予每個床位10000元補助，分三年按比例到位；營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)則給予每個床位5000元補助，也分三年按比例到位。租用用房且租期5年（含）以上的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，床位數(shù)達到50張，按照核定的床位數(shù)分5年給予每個床位每年2000元補助；營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)則分5年給予每個床位每年1000元補助。
民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)接收安置農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員的，各地應(yīng)按規(guī)定標準將其生活、醫(yī)療費等補助轉(zhuǎn)入民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，用于支付其生活、醫(yī)療、照料服務(wù)等所需費用，不足部分由當?shù)卣o予適當補助；接收需要生活照料的最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人和重度殘疾老人等特殊困難老人的，各縣（市）區(qū)政府要確定相關(guān)補助范圍、標準，給予適當補助。
減免民辦養(yǎng)老機構(gòu)有關(guān)稅費
暫免征收非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)企業(yè)所得稅、養(yǎng)老服務(wù)收入營業(yè)稅，以及老年服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅。營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要照章納稅，如在確保為老年人服務(wù)的前提下，納稅有困難的，按照稅法管理權(quán)限，報經(jīng)稅務(wù)部門批準，可給予減免。減免民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)行政事業(yè)性收費（國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）；民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)繳納水利建設(shè)專項資金確有困難的，報經(jīng)稅務(wù)部門批準，可予以減免照顧。
政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等經(jīng)營單位，應(yīng)為民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠收費。其中用水、用電、用氣（燃料）等與居民用戶實行同價，并免收相應(yīng)的配套費；免收民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費，并減半收取通信費、聽視費。
優(yōu)先安排民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地
國土資源部門優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地，對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)采取劃撥方式供地。經(jīng)規(guī)劃、國土資源部門同意，符合條件的原工業(yè)用地，可改為養(yǎng)老服務(wù)用地，興辦養(yǎng)老機構(gòu)。對老城區(qū)暫未列入改造計劃的工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)用地使用權(quán)人不變、土地登記用途不變、建筑物不變的前提下，經(jīng)批準可以興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
改革民辦養(yǎng)老機構(gòu)收費制度
對非營利性的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其收費標準按補償成本原則確定，報同級物價、財政、民政部門核準，非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費標準可根據(jù)實際成本適當高于福利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。對營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其收費標準根據(jù)設(shè)施條件、服務(wù)項目等，自主確定，實行明碼標價，市場調(diào)節(jié)。
優(yōu)化對民辦養(yǎng)老機構(gòu)金融服務(wù)
金融機構(gòu)要支持老年社會福利事業(yè)發(fā)展，在符合市場原則的前提下，對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其建設(shè)項目積極提供融資便利，并提供優(yōu)惠利率。對經(jīng)論證前景好、規(guī)模大、市場急需的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目，財政部門給予必要的貸款貼息。
允許非營利性養(yǎng)老機構(gòu)投資者合理收益
非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投資者擬提取收益的，可在核算機構(gòu)運行成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費用后，經(jīng)審計符合規(guī)定的，可從年經(jīng)營結(jié)余中不高于30％且不超過固定資產(chǎn)和流動資金原始投入的5％提取收益，但應(yīng)承擔虧損的相應(yīng)責(zé)任。
