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日期：2010-09-09 來源：南通網(wǎng)
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如今，到養(yǎng)老機構頤養(yǎng)天年已成為很多老人的新選擇。但現(xiàn)實中，他們最擔心養(yǎng)老機構服務不到位，對養(yǎng)老機構服務質量、收費價格等知之甚少，常常為不知道選哪個養(yǎng)老機構而犯難。針對這些問題，9月7日，市人力資源和社會保障局、市民政局和市物價局聯(lián)合出臺了《南通市區(qū)退休人員定點養(yǎng)老機構評估試行辦法》。根據(jù)該辦法，從今年10月起，有關部門就將對定點養(yǎng)老機構進行評估，確定后在社會公示，為老人選擇養(yǎng)老機構發(fā)布“權威指南”，退休人員再也不會為找不到合適的養(yǎng)老機構而犯愁了。業(yè)內人士稱，此舉在全國尚屬首創(chuàng)。
選擇養(yǎng)老機構養(yǎng)老已成趨勢
隨著生活條件的改善和生活水平的提高，我市社會老齡化現(xiàn)象凸顯，“421”式的家庭模式已成為普遍現(xiàn)象，老齡化問題呈現(xiàn)出老齡人口基數(shù)大、增長速度快、空巢老人特別多等三大特征。為解除退休人員養(yǎng)老的后顧之憂，近年來，市退休人員管理服務中心通過走訪和召開座談會等多種形式，深入開展調研，努力為退休人員解決生活困難探索對策。
2006年，在對市區(qū)10萬退休人員的一份情況調查中發(fā)現(xiàn)，當時選擇到養(yǎng)老機構養(yǎng)老的退休人員僅有9.7%。但到了去年，市退管中心在萬名退休人員中開展的《關于養(yǎng)老模式及服務需求意向》的調查則顯示：有29.7%的退休人員認為選擇養(yǎng)老院、老年公寓養(yǎng)老的方式是好的；有12.6%的退休人員直接選擇到養(yǎng)老院、老年公寓養(yǎng)老，還有24.6%的退休人員選擇目前在家，今后會選擇到養(yǎng)老院、老年公寓養(yǎng)老。由此不難看出，選擇養(yǎng)老機構養(yǎng)老呈現(xiàn)明顯上升趨勢。
但與此同時，他們中絕大多數(shù)又都有顧慮：一是傳統(tǒng)的觀念難以突破，怕進養(yǎng)老機構養(yǎng)老會受到非議；二是擔心養(yǎng)老機構服務不到位，提供的服務與承擔的費用差距較大；三是選擇養(yǎng)老機構難，對養(yǎng)老機構的服務質量、收費價格等知之甚少。
供需差距引來養(yǎng)老機構管理革新
在相關部門對市區(qū)38家養(yǎng)老機構展開的一次基本情況調查中發(fā)現(xiàn)，目前退休人員是入住養(yǎng)老機構的主要人群。而目前，市區(qū)企業(yè)退休人員達到12.57萬人，從退休人員對機構養(yǎng)老的實際需求看，我市現(xiàn)有養(yǎng)老機構的狀況與退休人員的居住要求還存在一定的差距，尤其是在需求結構上矛盾較為突出。
正是發(fā)現(xiàn)這一問題后，市人力資源和社會保障部門決定與市民政、物價部門聯(lián)合，對市區(qū)養(yǎng)老機構開展評估試點工作，以此督促提高養(yǎng)老機構服務水平，同時發(fā)布評估鑒定結構，讓退休人員自主選擇適合自身需求、服務質量較高、硬件設施較好的養(yǎng)老機構，進而共同推動和促進我市的養(yǎng)老機構逐步向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展，構建南通長壽之鄉(xiāng)老有所養(yǎng)、老有所樂、和諧文明的敬老環(huán)境。
根據(jù)《試行辦法》中明確的評估養(yǎng)老機構的范圍和基本方法，相關部門提醒養(yǎng)老機構，在經(jīng)自我評估符合標準后，可向社區(qū)申報確認，由市人力資源和社會保障局、民政局、物價局等部門共同審核評估。評估將以服務功能齊全、市場價位合理、收費行為規(guī)范、行業(yè)標準評估達標為內容，為廣大退休人員提供優(yōu)良的綜合性養(yǎng)老服務。評定工作程序為公告受理、申請登記、現(xiàn)場檢查、綜合評定、社會公示、確認定點等。
政府將對認定機構提供多種幫助
據(jù)透露，養(yǎng)老機構經(jīng)審核評估符合條件的，市人力資源和社會保障部門還將與其簽訂《南通市退休人員定點養(yǎng)老機構服務協(xié)議》，明確雙方權利、義務和責任，統(tǒng)一發(fā)放標牌，向社會公布。對列入定點的養(yǎng)老機構，人力資源和社會保障等部門將開展針對性的服務：對入住養(yǎng)老機構并進入社會化管理服務的退休人員按規(guī)定開展節(jié)日、生日、重病的慰問；利用社區(qū)服務網(wǎng)絡和活動場所，組織退休人員開展文體、娛樂、健身、聯(lián)誼等活動；組織江海志愿者為養(yǎng)老機構的老人提供愛心服務；擇優(yōu)安排對定點養(yǎng)老機構文體設施的投入。
同時，人力資源和社會保障等部門還將對定點的養(yǎng)老機構進行年度審查和日常巡查，定期進行評比考核，督促其提高服務質量。此外，相關部門將逐步實行對定點養(yǎng)老機構進行等級星級評定工作。
