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為了貫徹落實(shí)《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2011〕21號(hào)）、《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2010〕7號(hào)）文件精神，統(tǒng)籌推進(jìn)全省城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作，日前，省民政廳印發(fā)了《湖北省民政廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂民政發(fā)[2012]11號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），在全省全面啟動(dòng)農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)。

　　《意見(jiàn)》指出，各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持村級(jí)主導(dǎo)、政府支持，因地制宜、量力而行，自助互助、社會(huì)參與的原則，探索建立農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)新模式，著力解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題，使其生活得更加幸福更有尊嚴(yán)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　《意見(jiàn)》要求，全省每個(gè)縣、市、區(qū)至少要選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1－3個(gè)村，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)村要成立“××村老年人互助照料活動(dòng)中心”，建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)置服務(wù)用房、明確服務(wù)內(nèi)容、購(gòu)置與服務(wù)功能相匹配的基本設(shè)施設(shè)備。要在村委會(huì)的指導(dǎo)下，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，組織村民按照自愿原則成立“××村養(yǎng)老服務(wù)互助協(xié)會(huì)”。同時(shí)，每個(gè)縣（市、區(qū)）還要選擇一個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院開(kāi)展農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“建設(shè)1個(gè)老年人互助照料活動(dòng)中心、成立1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)互助協(xié)會(huì)、配置1套滿(mǎn)足基本服務(wù)需求的設(shè)施設(shè)備、建立1套日?；顒?dòng)管理制度、形成1個(gè)正常運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制”的“五個(gè)一”目標(biāo)。鄂州、仙桃、潛江、枝江、鐘祥5市作為首批農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)工作省級(jí)試點(diǎn)單位，要先行試點(diǎn)，每個(gè)單位至少選擇20個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)，并初步形成具有本地特色的農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)模式，著力解決農(nóng)村老年人尤其是留守老人、空巢老人日間生活照料、情感交流、文體娛樂(lè)、精神慰藉等問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地縣級(jí)民政部門(mén)、老齡辦要聯(lián)合成立工作專(zhuān)班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)試點(diǎn)村按試點(diǎn)方案因地制宜建設(shè)互助照料活動(dòng)中心，組建養(yǎng)老服務(wù)互助協(xié)會(huì)，盡早開(kāi)展互助照料活動(dòng)。要將試點(diǎn)工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，與送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分整合利用農(nóng)村衛(wèi)生、文化、教育等各種公共服務(wù)資源，開(kāi)展互助養(yǎng)老服務(wù)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源在互助養(yǎng)老服務(wù)中的作用，多快好省地推進(jìn)試點(diǎn)工作。要探索建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，著力解決運(yùn)營(yíng)資金瓶頸問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取慈善資金和各方支持，進(jìn)一步改善運(yùn)營(yíng)條件。要加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極支持、參與互助照料活動(dòng)中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，形成合力，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。