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日期：2012-02-28 來源：深圳商報
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“周一晚上去歲寶百貨吃快餐，一份快餐6元，但看著干枯枯的飯就擔心咽不下去，所以我用4元錢買了一瓶菜果汁?！?
“到了周二，工資已經(jīng)發(fā)下來了，雖然我們的工資并不算多。下班后匆忙跑去銀行，取錢還信用卡，剩下不多的錢寄了一些給女友。”
彩虹社工宋紅源的這篇“社工食譜趣談”引起很多同事共鳴，看了有點心酸和勵志，其實這也是所有初闖深圳的“小白領(lǐng)”的真實生活寫照。
四年間，深圳成了全國社工聚集之地，“做社工，到深圳”口號激勵著天南海北的學(xué)子南下，而深圳也有了珠三角社工“黃埔軍校”之稱。而今天，一個數(shù)字卻讓很多人感到不安，這意味著我們在“十二五”社會建設(shè)最需要人才的關(guān)鍵時刻，可能面臨“社工荒”.據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2011年，深圳社工流失率17.6%,這包括流出深圳或者轉(zhuǎn)行不再從事社工事業(yè)，這個數(shù)字比2008年的8.4%整整翻了一倍。
低薪是社工流失元兇？
“2009年10月，我正式派駐崗位時，工資是3300元；2010年12月，由于政府采購標準由6.6萬增加到了7萬，因此，除補發(fā)2010年工資外，每月工資增長了300元。工資實際到手3600元左右。對于一個社工來說，這是首次增長。3年后的2011年，我的工資水平，還是未能達到1+7文件規(guī)定的3720元?！鄙绻ば±钤谇辶骶W(wǎng)上的一個熱帖，不僅引發(fā)了同事的熱議，也讓很多普通市民感到不解，不是說深圳社工薪酬標準在全國最高嗎，去年購買社工服務(wù)的標準已達到每人每年7萬元？
對如何算好這筆賬？記者采訪了溫馨社工機構(gòu)總干事方芳，她給記者算了一下，按照政府部門文件要求，7萬元不少于80%用于社工薪酬福利，那就是一年不少于5.6萬元，除以12個月，是每月4600多元，而包括社保、公積金等在內(nèi)，機構(gòu)為每個人最低代繳670多元，實際到手工資在3900元左右，在溫馨機構(gòu)，一般持證上崗社工的薪水都能達到3992元以上，薪水最高的是對項目創(chuàng)新有貢獻，包括社保和公積金之類，每月實際能拿到5180多元。
由于社工機構(gòu)是非營利性組織，對于其日常運作及開展活動之類所產(chǎn)生的必要經(jīng)費，政府購買服務(wù)的20%左右用來支付，也“打包”在其中，這也是全國各地社工民間化運作的共同做法，所以這筆賬只有業(yè)內(nèi)人能算清。
對深圳社工薪水是否太低？很多機構(gòu)負責人表示，深圳社工平均年齡是27歲，這樣的工資水平對于剛剛走出大學(xué)校門的畢業(yè)生來說，不算太低。無論與廣州、東莞，還是上海相比，深圳購買社工服務(wù)的標準仍然保持著最高，只是與實際的消費水平比起來，包括房租、衣食等所占比例太高，會讓年輕的社工們感到很大生活壓力，逐步提高待遇是必須的。
欠薪是不能忍受之痛
目前，社工欠薪成了常態(tài)，由于機構(gòu)無力墊付，有的社工甚至常常拿著機構(gòu)發(fā)放的每月1000多元的“生活費”苦熬，社工最基本的權(quán)益都無法得到保障，這也是很多社工選擇離開這個行業(yè)的原因。
而欠薪的原因很簡單，政府“走程序”,不能按時將購買服務(wù)經(jīng)費撥付給社工機構(gòu)。首先是購買服務(wù)的錢是福彩公益金支出，而非政府財政撥款，公益金使用管理十分嚴格，項目審批也很審慎，經(jīng)常滯后。而財政、稅務(wù)上的扯皮，以及要取得各區(qū)配套資金，獲得區(qū)財政部門的認可等等，都消耗了大量的時間。深圳50多家社工機構(gòu)，大的也就100多人，小的幾十人，作為非營利機構(gòu)，他們實力都相當弱，一兩個月墊薪還能挺得住，時間稍長只能和社工“商量”欠薪了。
珠三角社工供不應(yīng)求
今年開年，深圳市陽光家庭綜合服務(wù)中心總干事孫亞華接到了10個員工辭呈，其中不少都是要前往廣州的，稍微有些工作經(jīng)驗的在那里都可獲得職位，甚至有的可以獲得總干事、副總干事等令人艷羨的職務(wù)。
從“幸福廣東”的提出，到廣東省社工委的成立，社會工作被提到了前所未有的高度，東莞、順德、佛山等地出臺了與深圳相媲美的薪酬標準，而廣州更是后來居上大量求購。就像廣州一家媒體所言：“隨著廣州推進改革創(chuàng)新街道管理體制等惠民政策的推進，這些社工專業(yè)畢業(yè)生如今成為了”皇帝女“,各大社區(qū)服務(wù)中心、社工站搶著要，供不應(yīng)求！”
據(jù)了解，今年廣州大力推進在街道建立家庭服務(wù)中心，每個中心需求的社工在15~22個之間，缺口在1000人左右。
經(jīng)過四年多發(fā)展，深圳社工體系最為完善，不僅有實踐經(jīng)驗的一線社工，也有了初級督導(dǎo)、見習督導(dǎo)或者是督導(dǎo)助理等本土督導(dǎo)人才，甚至包括專業(yè)評估機構(gòu)，眾多城市“挖角”,以及深圳社工機構(gòu)“連鎖店”開到珠三角各個城市，社工流出深圳的情況還是比較嚴重。
據(jù)市社協(xié)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國高校每年雖然社工專業(yè)畢業(yè)人數(shù)在1.4萬人左右，但絕大部分都并未選擇這個行業(yè)。就像深圳十佳社工張曉園說的，2008年她在中山大學(xué)社工專業(yè)畢業(yè)的同學(xué)們，只有幾個人從事了這個職業(yè)，而她幾乎是唯一堅守到現(xiàn)在的社工。
就像市社協(xié)秘書長李光明所言，社工“供不應(yīng)求”的這種局面，在社會建設(shè)大背景下，會持續(xù)一段時間。
社工心聲
翻開歷年來深圳社工優(yōu)秀個案，你能看到他們在老年人關(guān)懷、兒童教育、貧困殘疾、安置幫教等方方面面“一對一”的交流，挽救婚姻、勸說跳樓、臨終關(guān)懷、網(wǎng)癮少年、關(guān)懷流浪者等等，你想得到想不到的領(lǐng)域，把關(guān)愛的陽光照進那些城市的死角，用的是人與人平等的視角，這就是他們的價值，是不為大眾熟悉的價值。
社工張曉園：
做這行就別想著有一天要發(fā)達、發(fā)財，入這行就要放棄很多世俗的需求。她甚至在選擇男朋友時，也選擇了一位公益事業(yè)上的同行者。
社工周健：
從接觸社工這個詞語的那一刻，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)眼間四年了，有過很多徘徊和選擇。安靜下來的時候，問自己，一個真正的社工究竟是什么樣子呢？有人說，社工也是人，是的，我們作為一名社工有著自己的追求、自己的理想，然而當我們回過頭看看這個社會的時候，我們會發(fā)現(xiàn)，社會工作體現(xiàn)了生活的真善美。
各方觀點
市社協(xié)秘書長李光明：
流失社工六成轉(zhuǎn)行
據(jù)我們跟蹤的數(shù)據(jù)顯示，17.6%流失的社工（不包括在深圳內(nèi)各機構(gòu)跳槽的），其中有60%是轉(zhuǎn)行了，不再從事社工這個行業(yè)，有近60個人去了珠三角其它城市，4%不知去向。對這個流失率，我們認為尚處于可接受范圍內(nèi)，有著70多年社工歷史的香港，其社工流失率也在13%~15%之間，一般流動性低于5%,高于20%都是不正常的。但對于這個趨勢，卻要保持警惕，希望各方能重視如何留住優(yōu)秀社工人才，破解社工事業(yè)發(fā)展遇到的難題，增加這個職業(yè)的吸引力。
市民政局社工處處長駱冰：
社會評價跟上了，社工才有希望
與律師、會計師或者生產(chǎn)行業(yè)不同，社工工作的評價很難量化顯示。對于社工人才隊伍的建設(shè)，初期一定得靠黨委和政府主導(dǎo)和扶持，不能完全用市場經(jīng)濟的辦法。例如，在目前社區(qū)服務(wù)中心招投標問題上，某些地方一味強調(diào)社工機構(gòu)“低價中標”,對留住人才、提升服務(wù)質(zhì)量起不到推動作用。
市民政局副局長余智晟：
打造“做社工到深圳”的品牌
去年11月8日，國家18個部委聯(lián)合頒布了首個社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)文件－《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，成為引領(lǐng)我國社會工作專業(yè)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。深圳作為改革開放的試驗田，在推動社會工作開展、培育社工隊伍方面將一如既往發(fā)揮先行先試的探索精神，不僅要靠待遇留人，更要感情留人、事業(yè)留人，打造“做社工到深圳的品牌”.
日前，記者在市民政局采訪時了解到，一系列推動社工事業(yè)發(fā)展的舉措都在進行當中。
1、購買社工服務(wù)，有望從每人每年7萬元，增加到7.5萬元。
2、與社會接軌，制定新的社會工作專業(yè)人才薪酬待遇標準和規(guī)范指引。并探索實行社會工作專業(yè)人才崗位津貼制度，建立完善中級社會工作專業(yè)人才特別津貼制度。嚴肅查處機構(gòu)違章侵犯社工薪酬。
3、分領(lǐng)域建立若干個社會工作專業(yè)人才實訓(xùn)基地。建立完善社會工作專業(yè)人才終身學(xué)習培訓(xùn)機制。創(chuàng)立一至兩個集教學(xué)、研發(fā)、交流為一體的國家級、省級、市級社會工作培訓(xùn)中心和培訓(xùn)示范基地。
4、增加“幫手”.今年深圳市正在醞釀制定一整套考核評價標準，讓長期在社區(qū)工作站、居委會等地工作，有著豐富實踐經(jīng)驗的人、取得相應(yīng)資格的人將成為“社工員”按照每個社區(qū)服務(wù)中心5~8個人的配備標準，除了60%的是專業(yè)社工外，其余工作人員則由社工員充任。
