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網上找養(yǎng)老院 住半月后墜亡
日期：2018-04-09 來源：搜狐新聞
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大連的劉氏兄弟通過某網站為父親找了一家養(yǎng)老院，沒想到這是家黑養(yǎng)老院，不僅沒有開設資質，甚至連營業(yè)執(zhí)照都沒有。老人入住半個月，剛過完八十大壽就從養(yǎng)老院三樓墜亡。
家屬將養(yǎng)老院的開辦者及某信息技術有限公司大連分公司起訴到法院。日前，大連市中級人民法院終審判決養(yǎng)老院開辦者丁某賠償原告14萬余元。
事發(fā)
從某網站上找養(yǎng)老院
入住半月后老人墜亡
劉老漢是1936年生人，2016年8月他老伴去世了。他的兩個兒子稱，他們從某網站查到大連這家養(yǎng)老服務有限公司的官方網站，根據該網站電話找到丁某。丁某收了押金和當月養(yǎng)老費各300元，但收據上的收款人處沒有這家公司的公章，只有丁某的簽名。
劉老漢2016年11月9日入住丁某開辦的“某養(yǎng)老院”。2016年11月23日中午，剛過八十大壽的劉老漢在養(yǎng)老院301號房間墜樓身亡，警方排除了刑事案件的可能性。
起訴
養(yǎng)老院沒有許可證
家屬訴院方及某網站
2016年11月25日，老人的兒子去“某養(yǎng)老院”協(xié)商賠償事宜時，發(fā)現(xiàn)丁某拿不出來養(yǎng)老機構設立許可證。
老人的兒子認為，丁某沒有按照這家公司官網上公開承諾的那樣，根據老人的身體健康狀況，選擇合適的護理級別和有聘用有資格的醫(yī)護人員，也沒有對老人的身體、精神狀態(tài)依照行業(yè)標準作出合理范圍的檢查評估，并據此給予相應等級的護理安排，要求丁某收取的任何費用都無條件退回。
他們還認為，丁某開設的黑養(yǎng)老院缺少起碼的負責老人的安全照顧的義務，老人墜樓的301室的窗戶沒有加裝防護欄桿或者防護網，窗戶也不作封閉裝置設置，可以隨意被打開且沒有工作人員及時發(fā)覺，301室也沒有監(jiān)控設備，老人的起居活動沒有任何保障。
兄弟倆還發(fā)現(xiàn)，這家公司住所地號稱位于大連市中山區(qū)中秀巷（中山區(qū)是大連市的市區(qū)），而實際上，這家公司住所地在莊河市馮屯村張屯，某網站網站的廣告宣傳夸大其詞、虛假宣傳，這家公司在某網站的養(yǎng)老院信息發(fā)布“相關商家認證”、開展養(yǎng)老收員交易或提供養(yǎng)老產品服務時，經營場所等內容存在欺詐。
為此，劉老漢的兒子起訴到大連市中山區(qū)法院，請求法院判令丁某退還押金、養(yǎng)老費各300元，賠償喪葬費3萬余元、死亡賠償金16萬余元、辦理喪葬事宜支出的交通費、誤工費1萬元，以及精神損害撫慰金8萬元，請求判令這家公司、某網站對丁某的債務承擔連帶責任。
審理
養(yǎng)老院不僅無資質
連營業(yè)執(zhí)照都沒有
一審法院法院查明，丁某開辦的“某養(yǎng)老院”，既沒有經營許可證，也沒有營業(yè)執(zhí)照。經查證，這家公司在2015年10月15日登記注冊，但在大連市內無經營場所。
一審法院認為，根據相關規(guī)定，養(yǎng)老機構應當取得許可并依法登記，未獲得許可和依法登記前，養(yǎng)老機構不得以任何名義收取費用、收住老年人。
丁某未取得行政機關的許可和依法登記，收取費用后收住原告父親，屬違法行為，應對劉老漢的死負有法律責任。
丁某收取原告的押金和養(yǎng)老費無法律依據，應當返還。關于賠償喪葬費、死亡賠償金的請求，法院予以支持。
老人死亡時已年滿80周歲，死亡賠償金應按照5年計算。原告系老人的子女，老人的死亡給原告的精神造成一定傷害，丁某應賠償一定數(shù)額的精神撫慰金。
由于原告不能提供證據證明這家公司向丁某出借營業(yè)執(zhí)照、授權其以這家公司名義開展養(yǎng)老服務、授權某網站刊登廣告或建立官方網站的證據，這家公司不用承擔法律責任；現(xiàn)有證據也不足以證明某網站信息發(fā)布的內容違法，故原告要求某網站承擔賠償責任的請求，法院也不予支持。
終審判決
養(yǎng)老院開辦者
被判賠償14萬余元
2017年11月30日，大連市中山區(qū)法院判處丁某賠償養(yǎng)老費、喪葬費、死亡賠償金、精神賠償金等費用22萬余元。
丁某不服上訴。遼寧省大連市中級法院于2018年1月18日二審開庭審理，某網站方面經法院傳喚仍未到庭。
二審法院認為一審法院查明事實屬實，且發(fā)現(xiàn)丁某經營的“某養(yǎng)老院”至今未辦理營業(yè)手續(xù)，且仍在繼續(xù)經營。
丁某二審庭審中稱老人入院時精神不正常，“又喊又叫”。但老人的兒子辯解稱，老人生前精神狀態(tài)正常，可以自己行走，不是精神病人，只是因為出了車禍腿受傷需要吃止痛藥，藥物可能對人有一些影響。
經過審理二審法院認為，丁某主張老人系自行砸開窗戶自殺及老人有精神疾病因此不應承擔責任的上訴理由，法院不支持。
丁某未經許可無證經營養(yǎng)老院，該行為違反相關法律規(guī)定，且丁某既然開辦養(yǎng)老院，就應為院內老人提供安全和舒適的養(yǎng)老服務，及時排查安全隱患，避免風險發(fā)生。
而丁某提供給劉老漢住的房間，三扇推拉式窗戶沒有全部加裝護欄，老人最終從沒有護欄的一扇窗戶墜落，應視為丁某沒有盡到足夠的安全保障義務，應承擔賠償責任。
但劉老漢作為作為完全民事行為能力人，應對自己的行為有所預知，對危險的產生有所防范，其從窗戶墜落，不能將責任完全歸責于丁某，其亦應承擔一定的責任。
故此，綜合考慮雙方過錯，法院酌定丁某按照60%的賠償比例向原告作出賠償。2018年3月6日，大連市中級法院判決丁某賠償原告14萬余元。
日前，記者通過某網站檢索，發(fā)現(xiàn)已經檢索不到涉案的這家養(yǎng)老院。
養(yǎng)老服務有國家標準
2017年底，民政部組織編寫并報請國家標準委發(fā)布了國家標準《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》，規(guī)定了養(yǎng)老機構服務的基本服務項目、服務質量基本要求、管理要求等內容，是養(yǎng)老機構服務質量管理首個國家標準，標志著全國養(yǎng)老機構服務質量邁入標準化管理的新時代。
●出臺背景
截至2016年底，全國60周歲以上老年人口有2.3億，占總人口的16.7%，其中失能、部分失能老年人約4000萬人，占老年人口的18.3%，空巢老年人占老年人口的51.3%。人口老齡化不斷加劇，養(yǎng)老服務需求快速增長，養(yǎng)老機構成為老年人社會化養(yǎng)老的重要方式。
●標準制定
《基本規(guī)范》結合我國養(yǎng)老服務發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，緊扣養(yǎng)老服務的安全底線和基本功能，明確了養(yǎng)老機構服務質量的基本標準，為全國養(yǎng)老機構服務質量提出了最低要求。
●主要內容
《基本規(guī)范》全文共有112條，除去規(guī)范性引用文件、術語和定義外，共對養(yǎng)老機構服務質量提出106條要求，主要包括基本要求、服務項目與質量要求、管理要求、服務評價與改進等內容。
一是基本要求。
堅持依法營運的原則，對養(yǎng)老機構的服務資質作了明確要求。養(yǎng)老機構提供服務，應符合相關法律法規(guī)要求，依法獲得相關許可；開展外包服務的，應與有資質的外包服務機構簽訂協(xié)議。
二是服務項目與質量要求。
這部分是《基本規(guī)范》的核心內容。服務項目與質量要求一方面列出了養(yǎng)老機構9方面的服務項目，包括：出入院服務、生活照料服務、膳食服務、清潔衛(wèi)生服務、洗滌服務、醫(yī)療與護理服務、文化娛樂服務、心理/精神支持服務、安寧服務；另一方面，明確了養(yǎng)老機構基本服務項目的主要內容與基本質量要求。
三是管理要求。
提出了養(yǎng)老機構服務管理、人力資源管理、環(huán)境及設施設備管理、安全管理四方面的基本要求，確保養(yǎng)老機構服務在安全、有序、有保障的環(huán)境中開展，為養(yǎng)老機構服務質量管理提供支撐。
四是服務評價與改進。
為促進養(yǎng)老機構服務質量不斷提高，《基本規(guī)范》闡述了養(yǎng)老機構服務質量的評價方式、評價內容和持續(xù)改進要求，為養(yǎng)老機構開展服務質量提升工作提供指導。
