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四川：全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場 2020年政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)不超過5成
日期：2018-01-17 來源：華西都市報
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1月17日，四川省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見（下稱實施意見）經(jīng)省政府官網(wǎng)發(fā)布，圍繞養(yǎng)老服務(wù)市場的相關(guān)規(guī)定，放開升級成了“全面放開”，包括向國內(nèi)外民營資本和社會力量的全面放開。
全面放開的決心在總體目標中有體現(xiàn)，根據(jù)實施意見，到2020年，全省政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%，護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%。此外，90%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
通過部署13項重點任務(wù)，實施意見為社會力量打通13條“綠色通道”，幫助其有效參與養(yǎng)老服務(wù)和提升服務(wù)質(zhì)量，比如降低準入門檻、精簡審批環(huán)節(jié)、完善價格形成機制、加強誠信體系建設(shè)等。以降低準入門檻為例，不僅是對國內(nèi)資本，在鼓勵境外投資者來川舉辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)上，四川還鼓勵境外投資者設(shè)立非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，其設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與境內(nèi)投資者設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。精簡審批環(huán)節(jié)的力度也很大，包括全面清理申辦養(yǎng)老機構(gòu)的不合理前置審批事項，推進一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批，凡申請人符合設(shè)立條件的，自受理設(shè)立申請后10個工作日內(nèi)頒發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證。
此外，完善價格形成機制，加強誠信體系建設(shè)，推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效，推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新，提高老年人生活便捷化水平，加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道，大力促進老年產(chǎn)品用品升級，拓寬適老金融服務(wù)渠道和建立完善保險保障制度同時被列入重點任務(wù)。 為了給社會資本提供支撐，實施意見還從政策、用地、用人等方面做出“兜底”規(guī)定，諸如明確企事業(yè)單位、個人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進行改造和利用，舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，5年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。
