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福建：關(guān)注養(yǎng)老“廣場(chǎng)舞跳起來(lái)、健身道走起來(lái)”
日期：2018-01-06 來(lái)源：東南快報(bào)
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福州市60周歲以上老年人口117萬(wàn)人，約占福州全市總?cè)丝诘?5.6%，人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著生活水平的提高，老年人對(duì)于文體活動(dòng)的需求也相應(yīng)增加。廣場(chǎng)舞是老年人喜歡的文體活動(dòng)可是又存在著爭(zhēng)占場(chǎng)地、噪音擾民等問(wèn)題。另一方面，老年人養(yǎng)老公共文體服務(wù)又缺乏。在此次舉辦的福州市“兩會(huì)”，政協(xié)委員們也進(jìn)行了討論。
熱點(diǎn)一：廣場(chǎng)舞怎么規(guī)范是個(gè)問(wèn)題
委員們提出，廣場(chǎng)舞適應(yīng)全民健身的客觀需求，可是又有爭(zhēng)占場(chǎng)地、坐地收費(fèi)、噪音擾民等各種問(wèn)題。
福州市政協(xié)委員陳秀娟就提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市廣場(chǎng)舞進(jìn)行管理的建議》。陳秀娟提出，可以由文化、體育、民政、住建部門共同研究在福州市劃定允許進(jìn)行廣場(chǎng)舞活動(dòng)的場(chǎng)地或區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志，限制音樂音量的分貝上限。規(guī)定未經(jīng)許可的場(chǎng)地、區(qū)域、時(shí)段，不得開展廣場(chǎng)舞活動(dòng)，避免產(chǎn)生噪聲污染。同時(shí)，由街道、社區(qū)積極聯(lián)系本地區(qū)或轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的廣場(chǎng)舞群體及召集人，成立廣場(chǎng)舞自治管理協(xié)會(huì)，引導(dǎo)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開展。嚴(yán)禁爭(zhēng)占場(chǎng)地、坐地收費(fèi)、噪音擾民，制訂廣場(chǎng)舞收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)。另外，以政府采購(gòu)法律服務(wù)的模式，委托有關(guān)律師事務(wù)所調(diào)研擬訂《福州市群眾廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理辦法》，先期形成規(guī)范性文件，《群眾廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理辦法》（送審稿）至少應(yīng)當(dāng)包括，場(chǎng)地的規(guī)劃、許可及設(shè)定；場(chǎng)地的使用時(shí)段限制；組織者或召集人的產(chǎn)生、推舉程序與職責(zé)；有關(guān)收費(fèi)的政府指導(dǎo)和管理、稅收等問(wèn)題；有關(guān)行政機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)的監(jiān)督管理權(quán)限等等。
熱點(diǎn)二：老年人該上哪里去文化娛樂
民進(jìn)福州市委員會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)福州市在滿足老年人文體活動(dòng)需求方面還存在一些問(wèn)題。例如，缺少適合老年人的室內(nèi)文體活動(dòng)場(chǎng)所。目前，福州市僅建有一個(gè)福州市老年人體育活動(dòng)中心，各個(gè)縣（市）區(qū)都尚未建設(shè)老年人體育活動(dòng)中心，且各縣（市）區(qū)在建設(shè)老年人文體活動(dòng)場(chǎng)館、推動(dòng)老年人開展文體活動(dòng)等方面力度不一，差距較大。長(zhǎng)樂、福清、連江等縣（市）區(qū)總體較好，永泰、閩清等地還有較大的提升空間。雖說(shuō)老年人也可以與其他年齡段的人共處文體鍛煉場(chǎng)所，但基于老年人的心里因素、體能差異、處世習(xí)慣，他們與年輕人同處相同文體場(chǎng)所總有不便、相互制約之處。而福州市電影院、歌舞演出等場(chǎng)所也少有優(yōu)惠老年的專場(chǎng)。即使曾經(jīng)一票難求、也曾是福州老年人喜愛的福州閩劇院，也是“想說(shuō)愛你不容易”，關(guān)門的時(shí)間遠(yuǎn)多于開門時(shí)間。原來(lái)長(zhǎng)期為老年人所喜歡、使用的一些老年活動(dòng)場(chǎng)所，也因各種原因被取消。如向來(lái)受老年人青睞、每天都聚集許多老干部、退休老人的鼓樓區(qū)白馬河公園的一塊門球場(chǎng)已被取消。臺(tái)江區(qū)文體局下屬的荷塘路體育館內(nèi)的乒乓球館，盡管十幾年每天早上都有不少老年人在此打球鍛煉身體，但如今以效益不多為由，也改為他用。
因此，民進(jìn)福州市委員會(huì)提交了《關(guān)于補(bǔ)上我市養(yǎng)老公共文體服務(wù)產(chǎn)品供給短板的建議》的提案，建議拓寬老年人的文體活動(dòng)平臺(tái)，提升福州市老年人的生活質(zhì)量。
民進(jìn)福州市委員會(huì)建議福州市各縣（市）區(qū)相關(guān)職能部門對(duì)區(qū)域內(nèi)的老年人活動(dòng)場(chǎng)所狀況進(jìn)行摸底，將老年人文體事業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府要以公共財(cái)政為支撐加快老年文化設(shè)施建設(shè)，各縣(市)區(qū)要至少有1處示范性老年人體育活動(dòng)中心,社區(qū)、村(居)建有包含體育功能的“社區(qū)服務(wù)中心”或“文體大院”。廣場(chǎng)、健身路徑、居民小區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等,要設(shè)置適合老年人活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施和器材。
同時(shí)，加快出臺(tái)一些操作細(xì)則，支持公共和民辦體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向老年人開放。可在全市選擇60家民辦文體企業(yè)，對(duì)其向老年人提供的活動(dòng)場(chǎng)地、演出活動(dòng)等實(shí)行低票價(jià)補(bǔ)貼，降低場(chǎng)地費(fèi)用和活動(dòng)費(fèi)用，使老百姓得到實(shí)惠。同時(shí)，市、縣兩級(jí)政府要把當(dāng)?shù)厮囆g(shù)表演團(tuán)體為老年人演出納入年度演出計(jì)劃,安排專場(chǎng),并鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作者、藝術(shù)表演團(tuán)體創(chuàng)作、排演老年題材節(jié)目,增加老年公共文化產(chǎn)品供給。
另外，還要在新區(qū)建設(shè)中規(guī)劃老年人活動(dòng)場(chǎng)所。當(dāng)前社區(qū)普遍存在的老年活動(dòng)場(chǎng)所不足的問(wèn)題，最主要的原因在于規(guī)劃建設(shè)中沒有預(yù)留老年人活動(dòng)場(chǎng)所。在早期小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，沒有老年活動(dòng)場(chǎng)所的位置，造成了現(xiàn)在許多社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所不足的現(xiàn)狀；而現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中如果還沒有老年活動(dòng)場(chǎng)所的位置，那么老年活動(dòng)場(chǎng)所不足的狀況將更加嚴(yán)重，造成今后老年活動(dòng)場(chǎng)所繼續(xù)萎縮的后果。在當(dāng)前寸土寸金的情況下，建議在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)增加老年活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)，以供社區(qū)老年人活動(dòng)，滿足社區(qū)老年人開展活動(dòng)的需求。
