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2020年實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老 覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū)
日期：2017-11-10 來源：南方日報
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未來幾年，惠州的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡將更加完善。近日，廣東省惠州市政府辦公室出臺《關于加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設的實施意見》提出，到2020年底，社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施覆蓋100％的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和60％以上的農(nóng)村村級社區(qū)，基本建成設施全覆蓋、服務可持續(xù)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
建立養(yǎng)老服務評估機構
根據(jù)實施意見明確，惠州將建立全市老年人養(yǎng)老服務信息數(shù)據(jù)庫。通過老年人養(yǎng)老服務基礎信息采集，以滿足老年人的生理及心理需求為導向，實施精準化社區(qū)養(yǎng)老服務。同時，建立全市養(yǎng)老服務評估體系，依據(jù)國家民政部老年人能力評估標準，建立全市養(yǎng)老服務評估機構，在市社會福利中心建立標準化的實物評估中心，并加快推進社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站、點）建設。
在數(shù)量上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級社區(qū)養(yǎng)老服務中心要實現(xiàn)全覆蓋，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有一所社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。在具體建設標準上，該實施意見規(guī)定：每個中心建設面積必須達400平方米以上，設置臨時照料床位不低于20張，保健康復用房不低于100平方米，娛樂用房不低于100平方米。
在農(nóng)村養(yǎng)老服務站（點）建設方面，實施意見明確，村（居）社區(qū)養(yǎng)老服務站（點）建設要逐步推進，可依托社區(qū)綜合服務中心一并建設，每個設置不少于5張養(yǎng)老床位。有條件的社區(qū)可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心標準建設。計劃到2018年底農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率達35％，2020年達60％。
該實施意見提出，加快建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。全市依托省居家養(yǎng)老服務信息平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術手段，加快推進全市“互聯(lián)網(wǎng)＋”居家養(yǎng)老網(wǎng)絡建設。同時，引入社會資金將居家養(yǎng)老服務交由社會專業(yè)機構運營，政府建立困難群眾和優(yōu)撫對象托底養(yǎng)老補助制度和服務質(zhì)量評價體系，促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
解決養(yǎng)老中心場地問題
實施意見進一步明確，將對現(xiàn)有的民辦養(yǎng)老服務機構扶持資助政策進行修訂，將民辦社區(qū)居家養(yǎng)老設施建設納入政府財政補助范圍。同時，鼓勵支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設。對社會資金建設的公益性社區(qū)居家養(yǎng)老機構，政府給予建設和運營資助。
惠州將出臺政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施辦法，明確服務對象、服務內(nèi)容、服務流程、服務標準等，對托底老人和困難家庭老人實行養(yǎng)老護理補助。實施意見還提出，要建立行業(yè)管理機制，成立養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會，對養(yǎng)老服務行業(yè)規(guī)范化和制度化管理。
為解決社區(qū)養(yǎng)老服務中心場地問題，實施意見要求，對城市新開發(fā)的社區(qū)必須將社區(qū)養(yǎng)老服務中心納入社區(qū)綜合服務設施建設；對老舊社區(qū)采取“購、換、租”的方式解決社區(qū)養(yǎng)老服務中心場地問題。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過敬老院轉(zhuǎn)型升級，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院掛社區(qū)養(yǎng)老服務中心（日間照料中心）牌子運作，實行資源共享。
按照計劃，在完成市、縣兩級300張床位以上的養(yǎng)老服務機構建設任務后，市養(yǎng)老服務體系建設下一步工作重心將轉(zhuǎn)向社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設。各縣、區(qū)財政須充分保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設所需資金，用于養(yǎng)老服務體系建設的福彩公益金必須重點用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，市級用于養(yǎng)老部分的資金主要補助社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設及運營。
