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中國著力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設
日期：2017-07-14 來源：國際在線
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２０１５年１１月１８日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結(jié)合的指導意見》。該意見指出，中國是世界上老年人口最多的國家，老齡化速度較快。目前有限的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源以及彼此相對獨立的服務體系遠遠不能滿足老年人的需要，迫切需要為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合的服務。國家衛(wèi)生計生委在今年４月透露，截至２０１６年年底，全國６０歲以上老年人口已經(jīng)達到２．３億，占總?cè)丝诘模保叮罚?。目前中國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)共５５７０家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)床位總數(shù)為１１５．２１萬張。
由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設研討會暨規(guī)范化能力建設推進會日前在北京召開。民政部社會福利中心副主任甄某在會上表示，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是積極應對人口老齡化的戰(zhàn)略選擇，然而目前全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作還存在諸多挑戰(zhàn)和難題：“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策銜接、部門協(xié)調(diào)、服務能力、人員培養(yǎng)等方面仍然跟不上人口老齡化快速發(fā)展的需要；老年人健康養(yǎng)老方面的法律保障和制度支持有待加強；亟待盡快建立符合國情的長期護理保障制度體系；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)保報銷政策有待進一步銜接，社會力量參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性有待充分協(xié)調(diào)；投融資、財政稅收、土地使用、合理定價等方面還需要進一步明確支持政策；專業(yè)護理人員培訓培養(yǎng)力度有待加強。”
根據(jù)全國老齡工作委員會辦公室公布的數(shù)據(jù)，２０１６年，中國６０歲以上老年人口已超過２．３億，占總?cè)丝诒壤_到１６．７％，其中失能、半失能老人數(shù)量超過４０００萬。甄某認為，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和長期護理無疑是提高中國養(yǎng)老服務質(zhì)量的重要內(nèi)容，如何從中國實際情況出發(fā)，設立出符合中國社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，符合養(yǎng)老、醫(yī)療和長期護理既相互銜接又分工明確的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合路徑，還需要進一步研究。甄某說，明確政府定位是其中的關(guān)鍵：“一個是政府要保障基本養(yǎng)老服務暨長期照護服務，要推動建立失能失智，特別是重度失能失智老年人長期照護體系；第二個職能就是放開養(yǎng)老服務市場；第三個就是要加強監(jiān)管，這個監(jiān)管是要建立有關(guān)部門分工合作的監(jiān)管機制，要加強事中事后的監(jiān)管。”
老年人對健康服務的要求，明顯高于普通人群，目前中國老齡長期照護體系需求越來越顯著。國家衛(wèi)生計生委能力建設和繼續(xù)教育中心主任楊某表示，面對相對龐大的老年醫(yī)療服務需求，目前能夠提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯不足，不僅老年病醫(yī)院、護理醫(yī)院、康復醫(yī)院數(shù)量有限，一些綜合醫(yī)院和專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)里做老年病科的專業(yè)和機構(gòu)也很有限。目前從事老年人醫(yī)療服務的醫(yī)生、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員才幾萬人，遠遠不能滿足老年人龐大的健康需求。楊愛平表示，未來該中心還將從多方面入手，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設的力度：“下一步我們還將聯(lián)合委相關(guān)司局，著眼于加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力標準化、規(guī)范化的建設，通過開展集中調(diào)研，了解服務需求，適時的組織開展精準化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力培訓，重點加強老年?？漆t(yī)院、老年醫(yī)學、康復、護理等急需、緊缺的人才培養(yǎng)，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務能力和服務水平。”
