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“十三五”期間 重慶城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率將達80%
日期：2017-03-15 來源：重慶時間網
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根據日前重慶市政府發(fā)布的《重慶市社會事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱“規(guī)劃”），記者看到，就社會服務方面，到2020年重慶市城市與農村最低生活保障標準之比將達1:0.8；孤兒養(yǎng)育標準年均增長將達10%，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數為35張；城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施覆蓋率將達100%；城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率將達80%。
值得一提的是，《規(guī)劃》明確表示，將鼓勵和引導社會力量有序參與公立醫(yī)院（含國有企業(yè)職工醫(yī)院）的改制重組。
重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構
據了解，在“十三五”期間，我市將逐步消除城鄉(xiāng)低保標準差距，并建立實施城鄉(xiāng)統一的特困人員供養(yǎng)制度。此外，還將健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度，探索完善重特大疾病醫(yī)療救助異地就醫(yī)管理。
值得一提的是，我市將完善高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼和護理補貼制度，提高城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構為老年人提供醫(yī)療保健的服務能力。加快社區(qū)居家養(yǎng)老信息網絡和服務能力建設。重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構，增加養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老床位。逐步拓展政府購買養(yǎng)老服務的范圍和內容。支持社會辦醫(yī)療機構發(fā)展優(yōu)質康復醫(yī)院、護理院、兒童醫(yī)院和健康養(yǎng)老等。
對保障婦女兒童等群體方面，也將完善婦女兒童服務體系，提高婦幼保健、托幼等公共服務水平。進一步完善孤兒基本生活保障制度。
鼓勵社會力量舉辦高端、?？漆t(yī)療機構
在引導健康服務業(yè)發(fā)展方面，我市將加強對社會辦醫(yī)的引導，扶持非公立醫(yī)院發(fā)展。鼓勵社會力量舉辦高端、?？品矫驷t(yī)療機構。支持基因檢測等新技術應用。鼓勵和引導社會力量有序參與公立醫(yī)院（含國有企業(yè)職工醫(yī)院）的改制重組。
到2020年，按照每千常住人口不低于1.55張床位為社會辦醫(yī)預留規(guī)劃空間，社會辦醫(yī)院門急診人次和出院人次服務量均達到總量的25%左右。
發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務
在備受關注的養(yǎng)老服務方面，我市將合理布局養(yǎng)老機構與老年病醫(yī)院、老年護理院、康復療養(yǎng)機構等，發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務，建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構與老年人家庭醫(yī)療契約服務，建立老年人健康檔案，提供日常護理、慢性病管理、康復、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健服務。
此外，我市還將培育一批醫(yī)療與養(yǎng)老融合發(fā)展的示范服務機構。促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯網、健身休閑、食品的融合發(fā)展，鼓勵健康產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新。
此外還將引導社會力量投資興辦中醫(yī)醫(yī)療、預防保健服務機構，鼓勵企業(yè)開發(fā)中醫(yī)藥保健產品，開展藥浴、藥膳、保健按摩等傳統養(yǎng)生保健服務。鼓勵發(fā)展各種商業(yè)健康保險，引導商業(yè)保險公司開展長期護理保險業(yè)務，推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外險等醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。
基本公共社會服務清單
重慶市基本公共社會服務部分項目：
1﹒最低生活保障：按照共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，采取必要措施給予生活保障。
2﹒醫(yī)療救助：對最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予補貼；對經基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負費用，給予補助。
3﹒臨時救助：對因火災、交通事故等意外事件或家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，基本生活暫時出現嚴重困難的家庭發(fā)放臨時救助金、實物，提供轉介服務等臨時救助。
4﹒自然災害救助：對基本生活受到自然災害嚴重影響的人員提供救助。
5﹒老年人福利補貼：對貧困和低收入老年人，逐步給予養(yǎng)老服務補貼；對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，給予護理補貼；對80周歲以上低收入老年人給予高齡津貼。
6﹒基本殯葬服務：為城鄉(xiāng)居民提供遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務；為優(yōu)撫對象及城鄉(xiāng)困難群眾免費提供骨灰節(jié)地生態(tài)安葬服務；對不保留骨灰者，實行生態(tài)獎補政策，并建立統一的紀念設施。
7﹒優(yōu)待撫恤：建立完善優(yōu)撫對象待遇與貢獻相一致的優(yōu)撫保障體系，將優(yōu)撫對象優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的救助、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房以及殘疾人保障等各項社會保障制度體系。
8﹒重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)：對孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象，優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復等各項社會保障制度體系。
