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探索醫(yī)養(yǎng)游相結合養(yǎng)老服務模式
日期：2017-02-10 來源：中國經(jīng)濟時報
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在養(yǎng)老服務中樹立健康理念，強化整合現(xiàn)有醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務及旅游資源，發(fā)展養(yǎng)老健康休閑旅游服務的條件越來越成熟。因此，在深圳推廣集養(yǎng)老、醫(yī)療和旅游度假等各種功能于一體的新型養(yǎng)老服務模式，是非常必要的，也是可行的。
隨著我國步入老齡化社會，深圳人口也出現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢。人口老齡化帶來的健康問題，給現(xiàn)行養(yǎng)老和醫(yī)療體系帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，結合深圳是國際旅游城市、人們的經(jīng)濟條件相對較好的優(yōu)勢，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，充分發(fā)揮深圳發(fā)展養(yǎng)老健康休閑旅游服務得天獨厚的條件，建立新的“醫(yī)＋養(yǎng)＋游”相結合的養(yǎng)老服務模式，解決老有所養(yǎng)、養(yǎng)有所醫(yī)、老有所享的問題，不失為一個養(yǎng)老服務的新舉措。
依據(jù)深圳市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，到2015年深圳市60歲以上常住老年人口約49萬，老齡化率約為4．45％，到2020年深圳市60歲以上常住老年人口約76萬，老齡化率約為6．9％，這尚未包括為數(shù)不少跟隨子女來深定居但未辦理居住證的老人。深圳隨遷政策放寬以后，根據(jù)官方統(tǒng)計，近15年來，深圳老齡人口以平均每五年10萬左右的數(shù)量在增長。而且深圳與香港、澳門毗鄰，據(jù)預測，2033年，香港65歲以上老年人口數(shù)將達到223萬,約占總人口數(shù)的26．8％，將呈現(xiàn)嚴峻的老齡化局勢。面對逐步遞增的老齡化人群和老齡化旅居、旅游人群，深圳發(fā)展養(yǎng)老健康休閑服務有著得天獨厚的條件，無論在氣候、環(huán)境、飲食、生態(tài)等各個方面都有著巨大的優(yōu)勢，且深圳作為國際旅游城市，旅游資源豐富。另外，深圳大鵬新區(qū)將打造成國際旅游區(qū)，多家中醫(yī)院參與設立中醫(yī)藥旅游示范基地。與香港、澳門毗鄰，對國內(nèi)外、港澳老齡人口養(yǎng)老的吸引力也在不斷加強。在養(yǎng)老服務中樹立健康理念，強化整合現(xiàn)有醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務及旅游資源，發(fā)展養(yǎng)老健康休閑旅游服務的條件越來越成熟。因此，在深圳推廣集養(yǎng)老、醫(yī)療和旅游度假等各種功能于一體的新型養(yǎng)老服務模式，是非常必要的，也是可行的。
事實上，我國已作出探索。2013年10月，國務院就印發(fā)了《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年，健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，鼓勵醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構加強合作；在養(yǎng)老服務中充分融入健康理念，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務支撐。
而大力推行“醫(yī)養(yǎng)游結合”養(yǎng)老服務模式的思路是：第一，加大政策扶持力度。進一步完善養(yǎng)老服務機構準入與管理機制。要把機構養(yǎng)老規(guī)劃納入到醫(yī)療服務規(guī)劃乃至城市建設的規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，進一步完善養(yǎng)老服務機構準入與管理機制。從政策和資金上積極扶持“醫(yī)養(yǎng)游相結合”的養(yǎng)老服務模式。鼓勵有條件的社會醫(yī)療單位創(chuàng)辦醫(yī)療康復相結合的養(yǎng)老服務機構。
第二，進一步完善醫(yī)療保險制度。一是對養(yǎng)老機構內(nèi)設的醫(yī)療機構，符合醫(yī)療定點條件的，依申請納入定點范圍，與社會保險經(jīng)辦機構簽訂定點服務協(xié)議，入住的參保老人按照規(guī)定享受相應的待遇。二是黨的十八屆五中全會明確提出了在“十三五”期間探索建立長期護理保險的任務部署。積極推廣建立長期護理保險制度，促進長期護理保險與醫(yī)療保險的銜接。充分發(fā)揮商業(yè)、旅游保險的風險分擔作用。積極引導保險公司，設計開發(fā)適應“醫(yī)養(yǎng)游相結合”需要的商業(yè)護理保險、健康險、旅游意外險等多種保險險種，為老人提供多樣化的“醫(yī)養(yǎng)游結合”服務。
第三，全面推進醫(yī)療養(yǎng)老服務信息化進程。“醫(yī)養(yǎng)游相結合”的核心價值是健康管理。隨著科技的高速發(fā)展，數(shù)字化健康管理可以為老齡人口提供實時的健康管理服務，為醫(yī)護人員提供在線遠程醫(yī)療服務平臺，為衛(wèi)生管理者提供健康檔案實時動態(tài)數(shù)據(jù)，并將三方有機結合在一起，極大地推動“醫(yī)養(yǎng)游相結合”服務模式的有效實現(xiàn)。一是發(fā)揮智能IT服務作用，打造具有醫(yī)養(yǎng)特色的健康管理系統(tǒng)。二是加快建立老齡人電子健康檔案。三是組建“醫(yī)養(yǎng)游相結合”信息庫。統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理。
第四，加強護理隊伍的專業(yè)化建設。專業(yè)的醫(yī)療護理服務，是老齡人口獲得高品質晚年生活的保障。因此，開展多層次的養(yǎng)老護理教育勢在必行?？稍谥懈叩茸o理教育中增設老年護理學科，培養(yǎng)專業(yè)護理人才，并通過提高專業(yè)護理人員的待遇和地位，吸引更多專門人才從事養(yǎng)老護理工作。隨著養(yǎng)老護理服務的普遍開展，還必須重視對養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和“孝”文化教育。
第五，優(yōu)化旅游服務市場，開辟老齡服務渠道。一是傳統(tǒng)老年觀光、休閑產(chǎn)品與高端老年養(yǎng)生健康度假產(chǎn)品的結合，如開發(fā)溫泉療養(yǎng)型養(yǎng)老旅游產(chǎn)品、農(nóng)家樂休閑體驗養(yǎng)老產(chǎn)品、休閑農(nóng)莊、園藝療養(yǎng)與養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)品、醫(yī)療保健旅游產(chǎn)品、親情化的居家／旅游養(yǎng)老產(chǎn)品等；二是老年服務產(chǎn)品的規(guī)范化，如結合老年需求制定老年旅行服務規(guī)范標準，酒店要制定實施老年客房服務和餐飲服務管理標準，景區(qū)要完善老年服務設施規(guī)范等；三是老年人養(yǎng)生度假產(chǎn)品的分時化，借鑒引入酒店分時度假體系，可以開發(fā)老年分時度假產(chǎn)品，滿足 “候鳥式”“旅居式”養(yǎng)老需求，逐步建立和完善服務于老年人的分時多點度假網(wǎng)絡。
