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廣東可因地制宜打造現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
日期：2017-02-09 來源：中國經(jīng)濟時報
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老有所依是牽動每一個家庭，更是考驗政府智慧的問題。廣東省人大代表林志順近年來持續(xù)關(guān)注養(yǎng)老問題，他認(rèn)為，中國的老年消費市場初步形成，但總體上看，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題仍十分突出。
目前，廣東省老齡人口總數(shù)接近千萬，年增長率還在大幅提高。據(jù)民政部門調(diào)研顯示，大約只有10％的老年人能夠入住養(yǎng)老院（老年公寓、托老所），絕大部分老年人只能選擇居家養(yǎng)老。
林志順建議，廣東省應(yīng)利用區(qū)域優(yōu)勢，在廣東沿海城市加大力度投入養(yǎng)老工程建設(shè)。打造養(yǎng)老企業(yè)總部經(jīng)濟中心、養(yǎng)老金融創(chuàng)新中心、養(yǎng)老服務(wù)教育培訓(xùn)科研中心、高科技老年用品研發(fā)制造中心、養(yǎng)老用品會展?fàn)I銷和國際分銷中心，同時盡可能地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)勢，將金融、產(chǎn)業(yè)、科技、人文等優(yōu)勢，大力發(fā)展集“養(yǎng)老＋醫(yī)療＋保險＋文化＋科技＋金融＋地產(chǎn)＋購物＋休閑”于一體的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
林志順提出，深圳特區(qū)作為國際化城市，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是依托第一、第二和傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)派生出來的特殊綜合性產(chǎn)業(yè)，具有明顯的公共性、福利性和高盈利性，制定符合深圳實際情況的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進條例勢在必行。“養(yǎng)老是一個系統(tǒng)工程，需要調(diào)動各方面資源，同時由于養(yǎng)老需求的多元化，需要有效整合不同的養(yǎng)老服務(wù)方式，進行有效融合。”林志順表示。
此外，他建議，深圳作為完善扶持老年人服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)體系沿海創(chuàng)新基地，需加強老齡服務(wù)隊伍建設(shè)，保障養(yǎng)老設(shè)施用地供給，加強財政扶持保障功能，落實稅費優(yōu)惠政策，鼓勵自由物業(yè)轉(zhuǎn)換養(yǎng)老服務(wù)，探索養(yǎng)老保險創(chuàng)新制度。此外，深圳市還要加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足市民多元化的養(yǎng)老需求。
林志順表示，要完善家政服務(wù)行業(yè)管理制度。就此，他具體提出要加快完善行業(yè)自律機制，規(guī)范服務(wù)行為；加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)；切實維護家庭服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益；加大財稅等政策扶持力度等。
另外，林志順提出了科技養(yǎng)老的概念。他認(rèn)為，當(dāng)前養(yǎng)老事業(yè)應(yīng)順應(yīng)時代潮流，要“插上科技翅膀”。“科技創(chuàng)新是深圳的強項，應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新提高老齡產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，促進提高從業(yè)人員的專業(yè)技能水平。應(yīng)建立更為科學(xué)的合作機制，希望政府在促進科技與老齡事業(yè)發(fā)展方面給予更多支持和引領(lǐng)，希望社會力量形成合力。”
