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“多元養(yǎng)老”描繪夕陽紅 安徽加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)
日期：2016-09-09 來源：六安新聞網
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按照規(guī)劃，安徽省六安市將重點發(fā)展公益性、普惠制養(yǎng)老服務，滿足大多數老人養(yǎng)老服務需求;同時培育高端養(yǎng)老市場，通過招商引資，打造一批集養(yǎng)老、醫(yī)療、休閑旅游為一體的高端養(yǎng)老項目;做好特困老年群體兜底保障及大力發(fā)展居家養(yǎng)老。到2020年，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張;符合標準的社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。
關鍵詞：基本養(yǎng)老
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施。2016年起，在制定或修編城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，按照人均用地不少于0.2平方米的標準。對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，應按照新建住宅小區(qū)每百戶20至30平方米、已建成住宅小區(qū)每百戶15到20平方米的標準配套建設。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施或現有設施沒有達到規(guī)劃和建設指標要求的，縣區(qū)政府(管委)應于2020年前通過購置、置換、租賃等方式解決養(yǎng)老服務用房。
加強農村養(yǎng)老服務。凡人口聚集地、中心村必須規(guī)劃建設養(yǎng)老服務設施。在滿足農村五保對象需求的前提下，積極推進農村敬老院轉型成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。整合利用農村社區(qū)服務中心等公共資源，增加為老服務功能，開辟老年活動場所。
強化政府托底保障。保障特困供養(yǎng)人員基本生活，按照不低于上年度當地人均消費性支出的60%確定供養(yǎng)標準。探索建立低收入失能失智老人養(yǎng)老服務補貼制度，逐步完善高齡老人津貼政策。鼓勵商業(yè)保險公司開展長期護理保險和養(yǎng)老機構綜合責任保險業(yè)務。
關鍵詞：社會參與
加大支持社會力量投資養(yǎng)老服務產業(yè)。社會力量管理運營公辦養(yǎng)老服務機構和社區(qū)養(yǎng)老服務設施，租用公辦養(yǎng)老機構房產舉辦非營利性養(yǎng)老機構的，3年內免交房屋租金。打造一批融健身休閑、醫(yī)療養(yǎng)生等為一體養(yǎng)老基礎設施，滿足老年人多層次服務需求。
推動醫(yī)養(yǎng)融合。設置100張床位以上的養(yǎng)老機構，可申請設置護理院、康復醫(yī)院等醫(yī)療機構，其他具備條件的養(yǎng)老機構可申請設置衛(wèi)生所、衛(wèi)生室、門診部等。醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為轄區(qū)內65歲以上老年人開展健康管理服務，建立健康檔案。符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點條件的，可申請納入定點范圍。
構建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級居家養(yǎng)老服務網絡，打造大數據服務平臺和虛擬養(yǎng)老院。鼓勵機關、國有企事業(yè)單位、大中學校對轄區(qū)老人開放食堂。動員社會各種力量開展為老服務。
關鍵詞：政策保障
《意見》提出，經民政部門認定的非營利性養(yǎng)老機構，可采取劃撥方式供地;營利性養(yǎng)老機構，應以租賃、出讓等有償方式供地。社會力量投資200張以上床位養(yǎng)老項目進入市重點項目庫，對納入省“861”計劃或新建500張以上床位的養(yǎng)老項目，爭取省級預留建設用地計劃指標。
拓寬籌資渠道，安排專項資金支持公益性養(yǎng)老服務設施建設。對民辦養(yǎng)老機構，給予一次性建設補助、運營補貼等補助，其中為失能失智老年人服務的，按照其輕、中、重度失能失智程度，補貼標準分別上浮50%、100%、200%。
對養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅等，強化稅收優(yōu)惠政策，鼓勵大中專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作。對從事養(yǎng)老服務的就業(yè)困難群體和大中專院校對口畢業(yè)生，按規(guī)定落實崗位補貼和社會保險補貼。
各地政府性投融資平臺、政府出資擔保機構應積極為城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老公共服務設施、福利性和非營利性養(yǎng)老機構提供信貸擔保服務。發(fā)展老年人意外傷害保險，探索建立護理保險制度。
