QQ
山東?。壕蛹茵B(yǎng)老平臺(tái)推廣難 安上養(yǎng)老救助系統(tǒng)兩天就拆了
日期：2016-08-20 來源：齊魯晚報(bào)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
獨(dú)居老人買足菜一星期都不出門
在濟(jì)南高新區(qū)盛福花園，71歲的王玉英在家里反復(fù)擦著地，有一點(diǎn)臟東西也要立馬擦干凈，她覺得，這樣可以打發(fā)時(shí)間。
王玉英不愛出門，她說“嫌亂”，平時(shí)買上一個(gè)星期的菜，一周都不出門。
她有一個(gè)兒子，住在20公里外的市區(qū)，平常一周來一次，最近這幾天小區(qū)附近修路，兒子來得就更少了，甚至一個(gè)月也見不到幾回。“平時(shí)也沒人找我，我自己一個(gè)人在家里挺好。”
與她住得不遠(yuǎn)的蔣華自己生活有些困難，因?yàn)楣琴|(zhì)疏松，只能靠著拐杖走路，平時(shí)也不怎么出門。蔣華有一個(gè)女兒，每天過來送菜送飯，不過，坐上十分鐘就離開。兒子離她就前后樓的距離，一個(gè)星期也來不了一次。更多的時(shí)候，她只是坐在沙發(fā)上看電視，雖然有時(shí)也不知道看的什么。“要不我還能干什么呢？”
她們并不是個(gè)例。記者從省老齡辦獲悉，截至2015年底，我省60歲及以上老年人1 8 9 0 萬，占總?cè)丝诘?9 . 23%；80歲以上者230萬，占總?cè)丝诘?2 . 21%。帶病養(yǎng)老的老年人占78%，同時(shí)空巢老人達(dá)到半數(shù)以上。這意味著我省約有900多萬老人空巢。
濟(jì)南建達(dá)社工總干事劉娜說，“尤其是高危老人空巢，隱患非常大。”
救助平臺(tái)活躍用戶只占注冊用戶兩成
據(jù)了解，目前山東養(yǎng)老實(shí)行“9073”體系，即90%靠居家養(yǎng)老，7%靠社區(qū)養(yǎng)老，只有3%靠機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。對于空巢老人來說，居家養(yǎng)老的條件格外重要。不少社區(qū)或機(jī)構(gòu)已經(jīng)做出探索，包括和老人生命安全息息相關(guān)的緊急救助服務(wù)。
王春紅是濟(jì)南某小區(qū)一位居民，腿腳不便，只能靠拐杖行走。在社區(qū)的爭取下，她在今年6月領(lǐng)到了一部手機(jī)，一鍵就可以撥打120，也可找維修、家政、送餐服務(wù)。她每天出去散步時(shí)，都把手機(jī)攥在手里，生怕出現(xiàn)意外。
王春紅并不是第一個(gè)享受這種服務(wù)的人，早在多年前這種服務(wù)平臺(tái)就在全省各地出現(xiàn)，從實(shí)際的推廣情況來看，并不理想。
記者隨機(jī)調(diào)查了五個(gè)小區(qū)，大多數(shù)老人聽說過能提供緊急救助的服務(wù)平臺(tái)，卻都沒有使用過。省內(nèi)一家居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從實(shí)際使用情況看，活躍用戶只占到注冊用戶的兩成左右。
“有的老人用了沒兩天就拆了。”一位社區(qū)工作人員說，老人說儀器燈一直閃，不習(xí)慣，自己動(dòng)手拆掉了。
老人的習(xí)慣也是平臺(tái)推廣遭遇的瓶頸。王春紅拿出一張平臺(tái)服務(wù)須知，上面寫著如何使用，但用不習(xí)慣手機(jī)的她在專人指導(dǎo)下，半個(gè)小時(shí)才學(xué)會(huì)了撥打。“對于老年人來說有點(diǎn)困難。”她坦言。
免費(fèi)時(shí)老人安裝交費(fèi)時(shí)卸載
住在某小區(qū)北區(qū)的穆老師今年79歲，平時(shí)有心臟病，家人擔(dān)心一個(gè)人在家有危險(xiǎn)，想安裝一個(gè)呼叫系統(tǒng)，但是一問價(jià)格將近300塊錢，穆老師怎么也不同意。
“之前免費(fèi)一年，第二年交平臺(tái)費(fèi)，很多老人都卸下來了。”在市中區(qū)某社區(qū)，一共有五位老人自愿安裝了平臺(tái)系統(tǒng)，第二年都拆了下來。
王春紅咨詢送餐服務(wù)，對方表示會(huì)根據(jù)老人的需求與商家聯(lián)系，價(jià)格在20元左右，但王春紅只能接受10塊錢。“還是自己做的飯放心，比如韭菜，我都是泡一泡，飯店里能做到嗎？”
有的老人則對養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)帶來的話費(fèi)有些顧忌。根據(jù)一家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)須知，用于呼叫的手機(jī)上存有120元話費(fèi)，分15個(gè)月用完，用完后老人繼續(xù)充值就可以使用，每月50分鐘免費(fèi)。有老人表示，拿到手機(jī)以后，并沒有用到服務(wù)，而是用來給家人打電話。
“老人的消費(fèi)觀念，使得他們不愿意去購買服務(wù)。”山東省民政廳相關(guān)人士說，這也成為不少居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)遇到的難題。
居家養(yǎng)老服務(wù)不賺錢得靠旅游賣老年產(chǎn)品
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前養(yǎng)老市場仍然有一定潛力，但老人的消費(fèi)需求尚未刺激充分。
山東省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長白玉光說，無法刺激老人的消費(fèi)，導(dǎo)致很多從事居家養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)經(jīng)營不善，甚至關(guān)門。“不少養(yǎng)老服務(wù)中心以會(huì)員的方式開展前端后端服務(wù)，比如前端的送餐、醫(yī)療等服務(wù)，后端旅游、銷售老年產(chǎn)品等，很多是依靠后端賺錢。”
山東某養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員表示，居家養(yǎng)老服務(wù)并不賺錢，基本是純公益性質(zhì)，要依靠旅游等內(nèi)容賺錢。
“我們提供送餐、維修、陪同看病、醫(yī)療等服務(wù)。”市中區(qū)一家社區(qū)養(yǎng)老中心的工作人員說，目前社區(qū)有上千名老人，選擇送餐的只有十幾名老人，而這是服務(wù)最多的項(xiàng)目。
在很多老人看來，一些服務(wù)完全可以跳過平臺(tái)自己解決。有一次，王春紅想要修理家里的暖氣，呼叫了平臺(tái)，對方10分鐘就回信了。但她覺得，自己給維修公司打電話也可以，還能講價(jià)。
山東省民政廳相關(guān)人士說，目前我省有89個(gè)養(yǎng)老服務(wù)公眾信息平臺(tái)，有的做得還可以，有些就難以盈利。在山東省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長白玉光看來，不盈利的要占大多數(shù)。
“只做平臺(tái)很難有盈利點(diǎn)，只能通過政府購買來維持運(yùn)營。”上述民政廳相關(guān)人士表示，只是依靠平臺(tái)對接相應(yīng)的公司不好盈利，“比如，老人通過平臺(tái)找到了家政公司，下一次就能直接跟家 D政公司聯(lián)系了。”
白玉光認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)公眾信息平臺(tái)還沒有建立起體系，比如可以依靠自身的服務(wù)項(xiàng)目來對接老人，而不是單純做一個(gè)平臺(tái)。
山東省民政廳相關(guān)人士表示，目前威海、泰安、淄博有幾家平臺(tái)做得不錯(cuò)，有平臺(tái)以自己的家政公司為基礎(chǔ)進(jìn)行運(yùn)營，效果很好。
獎(jiǎng)補(bǔ)有政策依據(jù)方案已經(jīng)在研究
“政府應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼，讓老人參與到這個(gè)市場中。”一名業(yè)內(nèi)人士表示，比如目前威海等地在老人享受養(yǎng)老平臺(tái)服務(wù)的基礎(chǔ)上，每月給予補(bǔ)貼，運(yùn)營效果就很好。
山東省也在朝這個(gè)方向努力著?！渡綎|省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》提出，建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、服務(wù)全省”，對服務(wù)效果好、入網(wǎng)老年人比例高的平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)給予一定經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，具體政策由山東省民政廳、財(cái)政廳另行研究制定。
相關(guān)人士介紹，“具體的獎(jiǎng)補(bǔ)方案已經(jīng)在研究中。”
同時(shí)，山東省民政廳年底將出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)公眾信息平臺(tái)，免費(fèi)給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用，整合資源。同時(shí)宣傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老人服務(wù)。
山東省民政廳相關(guān)人士表示，關(guān)注空巢老人，不僅要依靠政府，還要依靠社區(qū)的力量。“政府的資金是有限的，以托底為主。”目前通過政府購買專門服務(wù)，社工走進(jìn)小區(qū)服務(wù)空巢老人，比如劉娜和同事就負(fù)責(zé)服務(wù)盛?；▓@的空巢高危老人，定期走訪，老人遇到問題隨時(shí)關(guān)懷，碰到惡劣天氣還會(huì)挨個(gè)打電話提醒。王玉英有一天發(fā)燒，兒子給社工打電話，社工就帶她去打針。
山東省老齡辦相關(guān)人士表示，應(yīng)該建立“大社區(qū)”概念，拉近鄰里之間的關(guān)系，形成社區(qū)關(guān)照的氛圍，預(yù)防極端事件的發(fā)生。比如在濟(jì)煉社區(qū)，鄰里之間共同照顧獨(dú)居老人，每天都敲門確保老人安全。
社區(qū)養(yǎng)老還存在其他難點(diǎn)，比如上門醫(yī)療、上門護(hù)理等，老人需求高但很難實(shí)現(xiàn)。山東省社科院研究員高利平說，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)普遍存在著醫(yī)療設(shè)施落后、醫(yī)療人才短缺、醫(yī)療技術(shù)水平較低、百姓不信任、醫(yī)保結(jié)算限制等問題，無法實(shí)現(xiàn)老人在家門口看病。
濟(jì)南市基愛社會(huì)工作服務(wù)中心副總干事李國青表示，不少小門診有意向?yàn)槔先松祥T服務(wù)，但由于資金、人力的限制未能真正付諸實(shí)施。
