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山東?。壕蛹茵B(yǎng)老平臺推廣難 安上養(yǎng)老救助系統(tǒng)兩天就拆了
日期：2016-08-20 來源：齊魯晚報
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獨居老人買足菜一星期都不出門
在濟南高新區(qū)盛福花園，71歲的王玉英在家里反復擦著地，有一點臟東西也要立馬擦干凈，她覺得，這樣可以打發(fā)時間。
王玉英不愛出門，她說“嫌亂”，平時買上一個星期的菜，一周都不出門。
她有一個兒子，住在20公里外的市區(qū)，平常一周來一次，最近這幾天小區(qū)附近修路，兒子來得就更少了，甚至一個月也見不到幾回。“平時也沒人找我，我自己一個人在家里挺好。”
與她住得不遠的蔣華自己生活有些困難，因為骨質(zhì)疏松，只能靠著拐杖走路，平時也不怎么出門。蔣華有一個女兒，每天過來送菜送飯，不過，坐上十分鐘就離開。兒子離她就前后樓的距離，一個星期也來不了一次。更多的時候，她只是坐在沙發(fā)上看電視，雖然有時也不知道看的什么。“要不我還能干什么呢？”
她們并不是個例。記者從省老齡辦獲悉，截至2015年底，我省60歲及以上老年人1 8 9 0 萬，占總人口的19 . 23%；80歲以上者230萬，占總人口的12 . 21%。帶病養(yǎng)老的老年人占78%，同時空巢老人達到半數(shù)以上。這意味著我省約有900多萬老人空巢。
濟南建達社工總干事劉娜說，“尤其是高危老人空巢，隱患非常大。”
救助平臺活躍用戶只占注冊用戶兩成
據(jù)了解，目前山東養(yǎng)老實行“9073”體系，即90%靠居家養(yǎng)老，7%靠社區(qū)養(yǎng)老，只有3%靠機構養(yǎng)老。對于空巢老人來說，居家養(yǎng)老的條件格外重要。不少社區(qū)或機構已經(jīng)做出探索，包括和老人生命安全息息相關的緊急救助服務。
王春紅是濟南某小區(qū)一位居民，腿腳不便，只能靠拐杖行走。在社區(qū)的爭取下，她在今年6月領到了一部手機，一鍵就可以撥打120，也可找維修、家政、送餐服務。她每天出去散步時，都把手機攥在手里，生怕出現(xiàn)意外。
王春紅并不是第一個享受這種服務的人，早在多年前這種服務平臺就在全省各地出現(xiàn)，從實際的推廣情況來看，并不理想。
記者隨機調(diào)查了五個小區(qū)，大多數(shù)老人聽說過能提供緊急救助的服務平臺，卻都沒有使用過。省內(nèi)一家居家養(yǎng)老服務平臺的相關負責人表示，從實際使用情況看，活躍用戶只占到注冊用戶的兩成左右。
“有的老人用了沒兩天就拆了。”一位社區(qū)工作人員說，老人說儀器燈一直閃，不習慣，自己動手拆掉了。
老人的習慣也是平臺推廣遭遇的瓶頸。王春紅拿出一張平臺服務須知，上面寫著如何使用，但用不習慣手機的她在專人指導下，半個小時才學會了撥打。“對于老年人來說有點困難。”她坦言。
免費時老人安裝交費時卸載
住在某小區(qū)北區(qū)的穆老師今年79歲，平時有心臟病，家人擔心一個人在家有危險，想安裝一個呼叫系統(tǒng)，但是一問價格將近300塊錢，穆老師怎么也不同意。
“之前免費一年，第二年交平臺費，很多老人都卸下來了。”在市中區(qū)某社區(qū)，一共有五位老人自愿安裝了平臺系統(tǒng)，第二年都拆了下來。
王春紅咨詢送餐服務，對方表示會根據(jù)老人的需求與商家聯(lián)系，價格在20元左右，但王春紅只能接受10塊錢。“還是自己做的飯放心，比如韭菜，我都是泡一泡，飯店里能做到嗎？”
有的老人則對養(yǎng)老服務平臺帶來的話費有些顧忌。根據(jù)一家養(yǎng)老服務平臺的服務須知，用于呼叫的手機上存有120元話費，分15個月用完，用完后老人繼續(xù)充值就可以使用，每月50分鐘免費。有老人表示，拿到手機以后，并沒有用到服務，而是用來給家人打電話。
“老人的消費觀念，使得他們不愿意去購買服務。”山東省民政廳相關人士說，這也成為不少居家養(yǎng)老服務機構遇到的難題。
居家養(yǎng)老服務不賺錢得靠旅游賣老年產(chǎn)品
不少業(yè)內(nèi)人士認為，目前養(yǎng)老市場仍然有一定潛力，但老人的消費需求尚未刺激充分。
山東省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長白玉光說，無法刺激老人的消費，導致很多從事居家養(yǎng)老的機構經(jīng)營不善，甚至關門。“不少養(yǎng)老服務中心以會員的方式開展前端后端服務，比如前端的送餐、醫(yī)療等服務，后端旅游、銷售老年產(chǎn)品等，很多是依靠后端賺錢。”
山東某養(yǎng)老服務中心工作人員表示，居家養(yǎng)老服務并不賺錢，基本是純公益性質(zhì)，要依靠旅游等內(nèi)容賺錢。
“我們提供送餐、維修、陪同看病、醫(yī)療等服務。”市中區(qū)一家社區(qū)養(yǎng)老中心的工作人員說，目前社區(qū)有上千名老人，選擇送餐的只有十幾名老人，而這是服務最多的項目。
在很多老人看來，一些服務完全可以跳過平臺自己解決。有一次，王春紅想要修理家里的暖氣，呼叫了平臺，對方10分鐘就回信了。但她覺得，自己給維修公司打電話也可以，還能講價。
山東省民政廳相關人士說，目前我省有89個養(yǎng)老服務公眾信息平臺，有的做得還可以，有些就難以盈利。在山東省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長白玉光看來，不盈利的要占大多數(shù)。
“只做平臺很難有盈利點，只能通過政府購買來維持運營。”上述民政廳相關人士表示，只是依靠平臺對接相應的公司不好盈利，“比如，老人通過平臺找到了家政公司，下一次就能直接跟家 D政公司聯(lián)系了。”
白玉光認為，養(yǎng)老服務公眾信息平臺還沒有建立起體系，比如可以依靠自身的服務項目來對接老人，而不是單純做一個平臺。
山東省民政廳相關人士表示，目前威海、泰安、淄博有幾家平臺做得不錯，有平臺以自己的家政公司為基礎進行運營，效果很好。
獎補有政策依據(jù)方案已經(jīng)在研究
“政府應給予一定的補貼，讓老人參與到這個市場中。”一名業(yè)內(nèi)人士表示，比如目前威海等地在老人享受養(yǎng)老平臺服務的基礎上，每月給予補貼，運營效果就很好。
山東省也在朝這個方向努力著?！渡綎|省養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級實施方案》提出，建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務信息平臺，實現(xiàn)“一個平臺、服務全省”，對服務效果好、入網(wǎng)老年人比例高的平臺運營機構給予一定經(jīng)費獎補，具體政策由山東省民政廳、財政廳另行研究制定。
相關人士介紹，“具體的獎補方案已經(jīng)在研究中。”
同時，山東省民政廳年底將出臺養(yǎng)老服務公眾信息平臺，免費給養(yǎng)老機構使用，整合資源。同時宣傳養(yǎng)老機構，為老人服務。
山東省民政廳相關人士表示，關注空巢老人，不僅要依靠政府，還要依靠社區(qū)的力量。“政府的資金是有限的，以托底為主。”目前通過政府購買專門服務，社工走進小區(qū)服務空巢老人，比如劉娜和同事就負責服務盛福花園的空巢高危老人，定期走訪，老人遇到問題隨時關懷，碰到惡劣天氣還會挨個打電話提醒。王玉英有一天發(fā)燒，兒子給社工打電話，社工就帶她去打針。
山東省老齡辦相關人士表示，應該建立“大社區(qū)”概念，拉近鄰里之間的關系，形成社區(qū)關照的氛圍，預防極端事件的發(fā)生。比如在濟煉社區(qū)，鄰里之間共同照顧獨居老人，每天都敲門確保老人安全。
社區(qū)養(yǎng)老還存在其他難點，比如上門醫(yī)療、上門護理等，老人需求高但很難實現(xiàn)。山東省社科院研究員高利平說，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務普遍存在著醫(yī)療設施落后、醫(yī)療人才短缺、醫(yī)療技術水平較低、百姓不信任、醫(yī)保結算限制等問題，無法實現(xiàn)老人在家門口看病。
濟南市基愛社會工作服務中心副總干事李國青表示，不少小門診有意向為老人上門服務，但由于資金、人力的限制未能真正付諸實施。
