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煙臺老年人口154萬 推進“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式
日期：2016-07-08 來源：今日頭條
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從煙臺市衛(wèi)計部門獲悉，截至去年，全市60周歲以上老年人口154萬人，占總人口的23.5%。近年來，我市衛(wèi)生計生部門大力推進“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務模式，鼓勵支持養(yǎng)老機構設置供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老床位，年內將新增養(yǎng)老床位3000張以上。
擁有社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構一千余所
煙臺市衛(wèi)計部門相關負責人介紹，截至2015年底，煙臺市有社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構1462所，每千人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2.51人，每千人口床位數(shù)達5.95張。截止2015年底，全市已建成及投入使用養(yǎng)老機構252個，內設醫(yī)療機構的有28個。各類養(yǎng)老床位5.13萬張，千名老人擁有床位達到35.3張，目前使用的養(yǎng)老床位總數(shù)達到3.2萬張，其中養(yǎng)護型床位5千多張。
與此同時，基本公共衛(wèi)生服務經費標準逐年提高，服務項目和覆蓋人群不斷擴大。城鄉(xiāng)居民健康檔案基本實現(xiàn)全覆蓋，0-6歲兒童健康管理21.99萬人，占全市93.58%，孕產婦健康管理4.95萬人，占全市95.49%，65歲及以上老年人健康管理65.85萬人，占全市77.54%。大力推行家庭醫(yī)生簽約式服務，14個縣市區(qū)的220家社區(qū)衛(wèi)生服務機構與69萬戶家庭簽訂服務協(xié)議，簽約率達到80%。啟動新一輪城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，組織4所三級醫(yī)院、18所縣級醫(yī)院派出358名專家?guī)头?48所基層醫(yī)療機構。全面實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務總量達到27%。
6處養(yǎng)老機構形成較完善醫(yī)養(yǎng)結合服務模式
截至去年年末，煙臺市共28處養(yǎng)老機構內設醫(yī)療服務機構，其中6處形成較為完善的醫(yī)養(yǎng)結合服務模式，主要采取以下方式促進醫(yī)養(yǎng)融合：
互助協(xié)作式。推動現(xiàn)有的養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展協(xié)作，開通預約就診綠色服務通道；或者醫(yī)療機構在養(yǎng)老機構內開設醫(yī)務室、就診點，增強醫(yī)療機構為老年人提供高效便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫(yī)療服務的能力。
捆綁服務式。鼓勵和支持社會力量重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合的康復、護理型養(yǎng)老機構，既為老年人提供養(yǎng)老服務，又為入住老人提供醫(yī)療服務。萊山圣萊恩康復醫(yī)院、煙臺鳳凰山醫(yī)院均與院區(qū)內養(yǎng)老服務機構進行捆綁建設，同步發(fā)展。
引進嫁接式。主動引進省內知名醫(yī)療機構落地我市養(yǎng)老服務項目，通過其先進的醫(yī)療設備、優(yōu)質的醫(yī)療服務，為區(qū)域老年人提供高品質的醫(yī)療服務。目前，煙臺市正在建設的19處養(yǎng)老服務項目均規(guī)劃建設了醫(yī)療服務機構，這一類型將是以后醫(yī)養(yǎng)結合的主要發(fā)展方向。
轉型改造式。引導和支持在原有的醫(yī)療機構充分利用閑置的床位，轉型開展養(yǎng)老服務，滿足更多老年人的需求。濱州醫(yī)學院煙臺附屬醫(yī)院在牟平區(qū)投資建設濱醫(yī)老年養(yǎng)護中心，主要針對失能、半失能、失智老人開展醫(yī)療養(yǎng)護服務和臨終關懷照料，實現(xiàn)了醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務的直接融合。
社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老式。健全完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務站為補充的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務體系，為居家老人提供優(yōu)質、便捷、高效的養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生服務。按每街道辦或每5-10萬人口設置1處社區(qū)衛(wèi)生服務中心，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務半徑1.5公里外按照每0.5-1萬人設置1處社區(qū)衛(wèi)生服務站。
年內將新增養(yǎng)老床位3000張以上
今年確定了完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，全市年內新增養(yǎng)老床位3000張以上，每千名老人擁有養(yǎng)老床位達到36張的總任務。
煙臺市在市級層面開展的養(yǎng)老服務產業(yè)試點工作中通過養(yǎng)老產業(yè)引導基金，引導社會力量積極參與醫(yī)養(yǎng)結合服務。煙臺市對養(yǎng)老服務機構推行了一系列保障措施，主要從五個方面提供支持。強化資金補助，自2014年起，對內設護理、康復、醫(yī)療等機構的養(yǎng)老場所給予一次性資助；實行稅費優(yōu)惠，對養(yǎng)老服務機構，減免各類行政事業(yè)性收費，水、電、暖、氣等執(zhí)行居民價格，占用耕地的免征耕地占用稅；支持境外資本，對境內外資本興辦養(yǎng)老機構執(zhí)行同等優(yōu)惠政策；優(yōu)先供應項目用地，2013年以來已經落實825畝土地指標用于養(yǎng)老服務業(yè)；大力培養(yǎng)專業(yè)人才，實施“養(yǎng)老服務和管理人員千人培訓工程”，全市養(yǎng)老機構已有護理員2500余名，持證上崗率60%，形成了梯次發(fā)展的專業(yè)人才隊伍，支持萊陽衛(wèi)校、煙臺護士學校開展健康服務業(yè)相關專業(yè)或職業(yè)教育培訓，擴大繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋面，努力涵蓋與健康相關的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員。
