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以“踐行新理念、推動新發(fā)展、擔(dān)當(dāng)新使命、爭作新貢獻”的“四新”主題活動為契機，努力踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，多策并施推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康、有序發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

一、創(chuàng)新管理機制，建立“四聯(lián)盟”，提升機構(gòu)養(yǎng)老水平

一是建立教育聯(lián)盟，為養(yǎng)老機構(gòu)輸送可用人才,提高養(yǎng)護水平。堅持“政府搭臺，養(yǎng)老機構(gòu)與大中專院校唱戲”的宗旨在全區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)教育聯(lián)盟，開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)教育，引導(dǎo)大中專院校與養(yǎng)老機構(gòu)簽訂人才培育意向書，鼓勵老年服務(wù)與管理專業(yè)及護理、康復(fù)、助殘等專業(yè)的人才進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，解決養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員匱乏的現(xiàn)狀，確保養(yǎng)老護理員職業(yè)技能符合標(biāo)準(zhǔn)，持證上崗率達到要求。

二是建立行業(yè)聯(lián)盟，加強機構(gòu)間協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進共同發(fā)展。實施機構(gòu)和機構(gòu)間聯(lián)動互補機制，選擇1-2家基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能設(shè)置齊全，管理服務(wù)理念先進，具有示范、引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機構(gòu)為龍頭，在全區(qū)的大中小養(yǎng)老機構(gòu)間建立行業(yè)聯(lián)盟，促使行業(yè)間積極配合，通過定期召開座談、交流會，相互傳遞信息，總結(jié)經(jīng)驗做法，相互資源共享，相互優(yōu)勢互補，達到相互協(xié)同借力補短板，相互促進，互扶互助，共同發(fā)展，逐漸轉(zhuǎn)變行業(yè)間“單打獨斗”的現(xiàn)狀，向協(xié)調(diào)聯(lián)動轉(zhuǎn)變，提升我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的管理服務(wù)水平。

三是建立醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟，推動養(yǎng)老醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合運行，豐富服務(wù)內(nèi)容。積極探索養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)盟的合作機制，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)在機構(gòu)內(nèi)開辦醫(yī)療機構(gòu)，形成配套服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合共同體。引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)向養(yǎng)老機構(gòu)延伸，與附近沒有條件開辦醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老機構(gòu)簽約服務(wù)，由醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)每天派大夫、護士巡診或派點入住、建立就醫(yī)用藥綠色通道，打造滿足老年人多樣化需求的醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟模式。

四是建立南北互養(yǎng)聯(lián)盟，拓寬養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展路徑，打造養(yǎng)老新模式。以共享的發(fā)展理念引導(dǎo)我區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)南北方氣候的特點，整合空余床位資源與南方的養(yǎng)老機構(gòu)建立互養(yǎng)聯(lián)盟，開發(fā)“候鳥式”異地養(yǎng)老、短期旅游養(yǎng)老等項目，打造養(yǎng)老服務(wù)新模式，促進我區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老行業(yè)多渠道發(fā)展。

二、完善服務(wù)體系，激發(fā)社會潛能，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

一是按照“非禁即入”原則，鼓勵社會力量大力興辦養(yǎng)老機構(gòu)。積極落實政府在提供用地、稅費減免、床位補貼、財政投入等方面的政策，進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻，為社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)提供便捷服務(wù)，“十三五”期間新增養(yǎng)老床位3000張。

二是深入推進居家養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，65%以上的農(nóng)村社區(qū)建有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點，全區(qū)社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老人40張。三是以政府購買服務(wù)為牽動，調(diào)動社會組織參與服務(wù)的積極性，培育養(yǎng)老服務(wù)市場。

三、加大政府投入，推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。進一步完善公辦養(yǎng)老機構(gòu)功能，確保農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)、照護。運用“以獎代補”政策，不斷加大政府投入，采取與社會資本合作方式建設(shè)建筑面積2200平方米的香坊區(qū)綜合性社會福利中心，新增床位100張，滿足政府托底保障對象老有所養(yǎng)的需求。研究探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”項目運營，進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。