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居家護理也是一項偉大事業(yè)
日期：2015-09-26 來源：法制日報
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在北京市東城區(qū)東花市街道南里社區(qū)，有13位孤寡老人，他們是居委會主任楊立新心中的一個結(jié)，是她時刻牽掛之所在。
今天上午，在北京市檢查貫徹實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》情況的全國人大常委會執(zhí)法檢查組，與北京市各區(qū)縣、街道、社區(qū)和社會組織的負責人、老年人代表進行了座談，聽取各方意見和建議。
座談會上，楊立新深情地談起這13位老人，談起居委會為他們所做的工作:每天有專人送飯，每天看望一次，聯(lián)系醫(yī)療中心每周定點上門巡診，單位承包五節(jié)慰問……“決不能發(fā)生老人無聲無息在家里去世的事。”楊立新堅定地說。
之所以談這么多，楊立新告訴檢查組，不是為了表現(xiàn)自己做了多少工作，而是希望政府能夠繼續(xù)加大對基層投入，讓老年人就近方便養(yǎng)老。
南里社區(qū)是少數(shù)民族社區(qū)，多年來，楊立新一直在幫小區(qū)里的老人在牛街民族敬老院排隊，但到目前也只排進了一位。“真的沒有辦法!”楊立新大發(fā)感慨，現(xiàn)在牛街還有幾百位老人在排隊。
楊立新說，私立養(yǎng)老院費用高，而且缺乏約束，容易出現(xiàn)糾紛，而公立養(yǎng)老院則需要排隊。因此她得出結(jié)論:“我們不能把眼光一味放在養(yǎng)老院上，還是要大力提倡居家養(yǎng)老。”
實際上，對多數(shù)老年人來說，居家養(yǎng)老是他們的首選。
周季玲老人退休前是北京某公司的經(jīng)濟師，她告訴檢查組，自己剛退休時的工資是2900元，現(xiàn)在雖然漲了一些，但也只有3000多元。
“我選擇居家養(yǎng)老。”在座談會上，周季玲肯定地說。
近些年，大力發(fā)展居家養(yǎng)老工作一直是北京市養(yǎng)老工作的重點。為滿足老年人居家養(yǎng)老服務需求，北京市建立了基本養(yǎng)老服務制度，投入1億元在西城、朝陽、海淀、順義、密云五個區(qū)縣開展試點，為特殊困難失能老人提供每月不少于300元的康復護理服務；同時還培育1.5萬居家養(yǎng)老服務商，涵蓋就餐、家政、康復和精神慰藉等領域。但周季玲仍認為，對于居家養(yǎng)老，政府還應在軟件硬件方面大力投入。“比如我所在的小區(qū)屬于老舊小區(qū)，六層以下沒有電梯。我今年72歲，身體還算硬朗，但天天上下五樓仍很吃力，很多身體不太好的老人更不愿意出門了，這又如何談得上很好的居家養(yǎng)老?”周季玲說。
北京市人大代表、朝陽區(qū)八里莊街道遠洋天地家園社區(qū)黨支部書記蘇煜說，發(fā)展居家養(yǎng)老，專業(yè)居家護理人員培養(yǎng)非常重要。
“可以對專業(yè)護理內(nèi)容進行簡單分向，比如分為專業(yè)陪伴式護理和專業(yè)醫(yī)護式護理兩類，更有針對性地適應不同家庭需求。”蘇煜建議，護理價格一定是普通家庭能夠承擔起的，不能使有需求的老年人望而興嘆。
提到專業(yè)居家護理人員，楊立新也有話要說。“我母親今年88歲，前段時間摔了一跤，人也糊里糊涂的。繁忙工作之余還要多照顧母親，感覺肩上擔子一下更重了，也更加體會到了養(yǎng)老工作的重要性。”楊立新感嘆一聲，接著說道，“由于專業(yè)的護理人員很少，當時我請保姆來照顧老母親，結(jié)果短短四個月就換了五個保姆。”
說起這件事，楊立新憤慨卻又無奈:“由家政公司介紹的保姆，大多缺乏專業(yè)知識，且有些對老人沒有基本的關心和愛心。”
據(jù)了解，目前，北京市已招聘4400名居家養(yǎng)老(助殘)員，對高齡、獨居老人開展巡視探訪；并計劃從今年起，培養(yǎng)2.5萬名具有職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識和技能的居家養(yǎng)老護理員，經(jīng)培訓合格，培訓機構(gòu)可按每人1500元獲得培訓補貼。
不能否認的是，專業(yè)居家護理人員仍然缺口巨大。
“與家政產(chǎn)業(yè)社會地位一樣，居家護理也是一項偉大的事業(yè)。”北京市人大代表、市老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長臧美華如此定義道。她認為，居家護理是非常艱辛的，應將其職業(yè)化，使專業(yè)護理人員能夠得到充分的法律保障。
此外，北京市海淀區(qū)八里莊社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任趙海說，現(xiàn)在很多社區(qū)都配備有社區(qū)衛(wèi)生服務站。建議在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上，實現(xiàn)衛(wèi)生服務站與社區(qū)、醫(yī)與養(yǎng)兩個實體有效結(jié)合，更好地滿足老年人居家養(yǎng)老的需求。
大家你一言我一語，發(fā)自肺腑的意見與建議，讓檢查組收獲頗豐。
全國人大內(nèi)務司法委員會副主任委員秦光榮說:“從進入老齡化到重度老齡化，西方需要一百年，我們只用了40年。對于來勢兇猛的人口老齡化，很多人缺乏足夠的認識，對于居家養(yǎng)老需要的社會化服務也認識不足。”
2008年，北京市提出“9064”養(yǎng)老服務模式，即到2020年，90%的老年人在社會化服務的協(xié)助下居家養(yǎng)老，6%的老年人通過政府購買社區(qū)服務照顧養(yǎng)老，4%的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)集中養(yǎng)老。
秦光榮指出，實質(zhì)上，社區(qū)養(yǎng)老本身也屬于居家養(yǎng)老。面對高達96%的居家養(yǎng)老比例，如何銜接好社會化服務，以滿足家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后的養(yǎng)老工作需要，非常重要。
“雖然我國老年工作取得了很大成績，但是仍然任重道遠。”秦光榮感慨道。
