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誰該為中國養(yǎng)老困局買單 有的老人學炒股只為防癡呆
日期：2015-09-24 來源：第一財經(jīng)日報
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江蘇北部一個小鄉(xiāng)村。76歲的老人王開田正在給自己做早飯。老伴五年前去世，兩個兒子已各自成家。老王參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，每個月能領(lǐng)到100元養(yǎng)老金，兩個兒子每人每年給他700元，這就是他全部的進項。一旦生了病，老王就叫苦，自己那點微薄的積蓄能夠花多久呢？
北京西城區(qū)。79歲的老人鄭清元也每天自己做飯吃。盡管他每月退休金有4000元，經(jīng)濟上比王開田寬裕得多，但老伴去世后他一個人獨居，仍然很孤單。他學著炒股，不為賺錢，只為不得老年癡呆癥。
老王說：“萬一不能動了，我就喝藥去，誰都不麻煩。”鄭清元說：“我不愿意跟兒女同住，太不自在。等我不能動了，就進養(yǎng)老院。”
王開田和鄭清元兩位老人的生存狀態(tài)，是中國2.12億位老人老年生活的縮影。而對于整個中國來說，越來越多的國民正在進入老年隊伍，老齡化呈現(xiàn)加速度上升的態(tài)勢。
老齡化兇猛
中國現(xiàn)在有多老？中國將會有多老？我們先來看一組數(shù)據(jù)：
根據(jù)國家統(tǒng)計局《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2014年中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人，占總?cè)丝诒壤秊?5.5%；65歲及以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%。
國際上通常看法是，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，就意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。按照這個標準看，中國已經(jīng)進入老齡化的門檻，處于老齡化逐步加深的階段。
再來看一組體現(xiàn)變化的數(shù)據(jù)：中國65歲以上人口占總?cè)丝诒戎?982年為4.9%，1990年為5.6%，2000年為7.1%，2010年為8.9%，2014年為10.1%。從這組數(shù)據(jù)中可以看出，中國的老齡化正呈加速度上升狀態(tài)。而根據(jù)北京大學[微博]人口學者郭志剛的研究，由人口變動調(diào)查數(shù)據(jù)取得的老年人口比例比統(tǒng)計公報還要高，最多高出2個百分點。
最后來看看老齡化的未來，據(jù)世界衛(wèi)生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。
人口老齡化的進程可按程度做以下劃分：65歲以上人口達到7%為進入老齡化；達到14%為深度老齡化；達到20%為超級老齡化。從1990到2035年，短短45年，中國就跨越各階段，成為超級老齡化社會。
在清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏看來，中國的老齡化擁有兩個世界第一：一是老齡人口數(shù)量世界第一；二是老齡化速度世界第一。的確，世界上還沒有任何一個國家，老化得像中國這么迅速。
異常在哪里
現(xiàn)在有一種觀點，中國的老齡化跟世界各國一樣，是人口發(fā)展的正常階段，沒有什么可大驚小怪的。事實果真如此嗎？
從人口數(shù)據(jù)我們可以看到，中國老齡化的速度之快令人瞠目，絕非人口發(fā)展的正常狀態(tài)。根據(jù)聯(lián)合國[微博]公布的人口數(shù)據(jù)，1990~2010年世界各國老齡人口平均增長速度為2.5%，中國為3.3%。發(fā)達國家老齡化進程長達幾十年到一百年，比如法國115年，美國60年，德國40年，日本24年，而中國僅用了18年時間。
中國的老齡化如此兇猛，到底是什么原因所致？根據(jù)人口學研究，決定老齡化程度有兩個最關(guān)鍵的原因——預期壽命和生育率水平。日本是快速老齡化的一個典型，原因復雜，其中主要原因之一是長壽。2010年日本人預期壽命83歲，連續(xù)20年世界第一。但中國人的預期壽命只有76歲，長期處于世界的中下游水平，其在老齡化進程中的影響力也相對較低。
再看生育率，答案就不言自明了。自1991年開始，中國的總和生育率已經(jīng)連續(xù)24年低于世代更替水平。2010年第六次人口普查顯示，中國總和生育率僅為1.18。但有關(guān)方面認為，數(shù)據(jù)存在漏報。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所人口預測專家王廣州用北京大學CFPS2010(中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查)、中國社科院等機構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)對第六次人口普查數(shù)據(jù)進行復核，確定總和生育率在1.4左右。
根據(jù)《第一財經(jīng)日報》的采訪，1.4是目前大部分人口學者認可的總和生育率水平。部分學者認為，可能實際的總和生育率會低于1.4。按照人口學標準，總和生育率在1.5以下就意味著已經(jīng)掉入低生育率陷阱。
日本人口學者Yoshikami直言，中國人口老齡化加劇就是獨生子女政策所致。的確，盡管城鎮(zhèn)化、推遲生育等都壓低生育率，但獨生子女政策仍是低生育率的重要根源。根據(jù)六普，2010年中國0~14歲的青少年占總?cè)丝诒壤齼H為16.6%，比十年前下降6.29個百分點，已經(jīng)處于嚴重少子化水平。孩子出生少了，預期壽命又在增長，老齡化自然加劇。
相對于2.2的世代更替水平，1.4的總和生育率意味著每隔一代人(25~30年)出生人數(shù)將萎縮36%，兩代人就萎縮60%。出生人數(shù)如此快速萎縮，中國人口不老才怪。
亡羊補牢
中國人口老齡化的列車已經(jīng)開動起來，由于人口再生產(chǎn)的慣性和中國低生育率的現(xiàn)實，這部列車不會停下來，而是越開越快，直至開到重度老齡化的未來。瑞銀證券在其題為《亞洲結(jié)構(gòu)性問題——老齡化的亞洲》的報告中，將中國列為投資風險最大的國家之一，其中重度老齡化及其對消費、經(jīng)濟、社會的影響是一個關(guān)鍵的考量因素。
老齡化會降低一個經(jīng)濟體的活躍度，老齡化與少子化(即0~14歲人口過少)疊加，則意味著巨大的養(yǎng)老風險。養(yǎng)老保險會面臨“繳費的人少，領(lǐng)錢的人多”的窘境，而勞動年齡人口的減少則意味著未來養(yǎng)老服務(wù)價格的提升，甚至會出現(xiàn)老人有錢難以買到合適服務(wù)的情況。
數(shù)字已經(jīng)清晰地揭示了現(xiàn)實。問題是，我們可以做些什么延緩老化的速度？人口學者何亞福認為，人口老齡化不是陣痛，而是長痛。緩解人口老齡化，主要方法就是把總和生育率提高到世代更替水平附近。這就需要生育政策作出重大調(diào)整。從雙獨二孩到單獨二孩，生育政策已經(jīng)在變化，但是跟人口危機的現(xiàn)實相比，還是滯后。
在眾多人口學者看來，現(xiàn)在調(diào)整生育政策已經(jīng)晚了。北京大學社會學系人口學者李建新1995年就提出，生育政策調(diào)整的最佳平穩(wěn)過渡時間點是2000年左右?，F(xiàn)在離2000年已經(jīng)過去15年，生育政策調(diào)整還暫停在單獨二孩上。
李建新認為，人口政策需要超前制定，因為它的變化本身是滯后的，而且有一定的慣性和周期性。
確實，中國人口的總和生育率早在上個世紀90年代就降到世代更替水平以下，但因為人口增長的慣性，人口數(shù)量還在繼續(xù)增長。2012～2014年勞動年齡人口已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)凈減少、老齡化加速，這些預警信號都在提醒我們：中國人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大扭曲，形勢已經(jīng)非常緊迫。
亡羊補牢，到底晚不晚？這個問題的答案，取決于你到底有幾只羊。但無論晚不晚，補總比不補好。對于中國人口來說，老齡化已經(jīng)洶涌而至，難以逆轉(zhuǎn)。在人口新常態(tài)下，必須以新的心態(tài)、新的思維方式、新的行動模式來調(diào)整生育政策。當斷立斷，其利自現(xiàn)。
“如果有一天，我老無所依，請把我埋在，埋在那春天里”，流行歌曲可以輕松地這樣唱，但是，又有誰甘愿在經(jīng)歷一世操勞之后孤苦無依，老無所養(yǎng)呢？誰愿意在春天來到時卻獨自老去呢？
