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靠打聽選養(yǎng)老院？落伍了！
日期：2015-09-21 來源：老人報(bào)
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2010年，廣東省政府在廣州市召開全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)議，在會(huì)議上研究部署加快構(gòu)建適度普惠型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的政策措施，力爭(zhēng)2015年實(shí)現(xiàn)“9073”目標(biāo)。
“90%+7%+3%=1”，一個(gè)數(shù)學(xué)公式描繪了2015年廣東省老年人將以何種方式實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。90%的老年人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老，7%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)，3%的老年人可入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。5年過去了，老廣周邊的養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)生了巨變，但不變的是，老廣們還是一如既往地想找到稱心如意的養(yǎng)老院。但頭疼的是，靠打聽有點(diǎn)虛，但又找不到更好的法子，咋辦呢？
民辦院服務(wù)不遜于公辦院
目前，我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致分為兩種，一是公辦養(yǎng)老院，由政府、集體興辦，如敬老院和社會(huì)福利中心等。公辦養(yǎng)老院一般設(shè)施更完善、服務(wù)質(zhì)量較好，價(jià)格相對(duì)較低，位置也多處于市區(qū)，但普遍存在“一床難求”的問題。另一種是民營養(yǎng)老院，由私人投資興辦，如各種老年公寓和托養(yǎng)院等。
在我省，公辦院由于收費(fèi)便宜，所處地段交通方便，深得老百姓的熱愛，無論是廣州、深圳或者東莞等地，公辦院床位都處在供不應(yīng)求的狀態(tài)。而由于床位有限，去不到公辦院的長者退而求其次，四處打聽價(jià)格親民、服務(wù)優(yōu)良的民辦院，只要聽說哪里有好的民辦院，即便貴一點(diǎn)，只要支付得起，他們都愿意入住。
由于廣東省政府對(duì)民辦院的發(fā)展給予了土壤和水分，如今老廣并非只能扎堆去公辦院，離家更近，服務(wù)更個(gè)性化的民辦院也是他們的心頭好。
實(shí)地考察不能省
想到養(yǎng)老院頤養(yǎng)天年,但礙于信息渠道不暢通,不少老人都碰過想了解心儀養(yǎng)老院而無門的窘境,往往只能通過朋友間的口耳相傳,或者從宣傳廣告中了解一二，想了解到消防是否合格更是無從入手。建議別相信道聽途說，要親自實(shí)地考察。
考察時(shí)要細(xì)心留意以下三點(diǎn)：一、要工作人員出示《消防許可證》，有此證意味著已通過消防驗(yàn)收；二、看養(yǎng)老院規(guī)章制度和災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。有不少做得比較好的養(yǎng)老院的規(guī)章制度已列明工作人員的各自分工,誰去滅火、誰去疏散人群、誰去報(bào)警等都清晰明了；留意顯眼位是否有“無煙單位”的掛牌與公示。若有此牌，標(biāo)明該院是符合廣州市控?zé)熮k的要求，室內(nèi)不能有明火設(shè)備，不能吸煙。
廣州市海珠區(qū)社會(huì)福利院何院長介紹道：“火災(zāi)時(shí)不能使用電梯，要老人獨(dú)自爬樓梯來逃生又不實(shí)際，所以要設(shè)法降低濃煙擴(kuò)散的速度，確保能安全等待消防人員。為此，我們計(jì)劃在樓層兩端樓梯口與走廊連接處的位置上加大安全封閉區(qū),延長 黃金搶救時(shí)間 。”她建議老人在觀察時(shí)，向工作人員了解該院對(duì)消防的未來改造規(guī)劃，從而從側(cè)面了解該院對(duì)消防安全的重視程度。
百聞不如試住
俗話說：知人口面不知心。有老人說光觀察一兩次很難知道內(nèi)部的情況，最好能試住一段時(shí)間探個(gè)究竟。其實(shí)現(xiàn)在有不少養(yǎng)老院已向老人提供了試住服務(wù)。
在試住期間通過以下四點(diǎn)了解養(yǎng)老院的消防工作是否做到位。一、是否每周或每個(gè)月進(jìn)行一次或多次消防演練；二、消防滅火器是否嶄新，防毒面罩能否滿足人手一個(gè)；三、房間是否有電話，老人床頭是否有呼叫對(duì)講系統(tǒng)、床頭照明燈和安全電源插座；四、電線線路是否雜亂無章，物品是否隨意擺放堵塞通道；五、房間的噴淋設(shè)備和煙霧感應(yīng)器是否齊全；六、過道和樓梯口附近有無在當(dāng)眼處設(shè)置安全出口標(biāo)示。
廣州市僑頤社會(huì)服務(wù)中心副總干事艾 表示：“試住養(yǎng)老院時(shí)，要從內(nèi)看到外。首先，看看附近是否有加油站或者工廠，養(yǎng)老院最好遠(yuǎn)離這些火災(zāi)高發(fā)地；接著，留意門口和周邊的通道是否能方便消防車進(jìn)出；最后，觀察周邊的馬路和大街小巷的路牌是否清晰，因?yàn)檫@關(guān)系著消防部門能否快速準(zhǔn)確找到目的地。”
選養(yǎng)老院因人而異
按照老人的身體狀況，可大概分為：自理老人、半自理老人和失能失智老人；而按照家庭情況細(xì)分，包括有：失獨(dú)老人、孤寡老人和純老家庭老人等。在挑選養(yǎng)老院時(shí)，除了衡量其軟硬件設(shè)備外，還要結(jié)合老人身體狀況來綜合考慮。
自理老人 除了按照上述情況來考察外，還要看養(yǎng)老院接收的老人類型是否與自己屬同類人，若不能自理的老人居多，則容易讓自己產(chǎn)生悲觀情緒，最好和自身情況差不多的老人一起生活。
半自理老人 由于日常起居需要協(xié)助，因此注意三點(diǎn)：一、環(huán)境是否良好（例如采光好和通風(fēng)好）；二、日常照料是否專業(yè)（例如日常餐單的營養(yǎng)搭配）；三、護(hù)理人員是否經(jīng)驗(yàn)豐富和持證上崗。另外，盡量避免與失智老人一同生活，以免出意外。
失能老人 要著重考察養(yǎng)老院是否有足夠的醫(yī)護(hù)能力。例如是否有設(shè)醫(yī)務(wù)室、是否與社區(qū)衛(wèi)生院或者大型三甲醫(yī)院有合作關(guān)系、是否有送院治理的綠色通道、醫(yī)護(hù)人員是否醫(yī)科專業(yè)畢業(yè)、是否持證上崗等都要一一了解。
失智老人 主要是了解該養(yǎng)老院是否有封閉的、不能隨意進(jìn)出的區(qū)域。
失獨(dú)老人、孤寡老人和純老家庭 失獨(dú)老人盡量輪候像廣州市養(yǎng)老院那樣具備失獨(dú)專區(qū)的機(jī)構(gòu)，盡量與同類人一起居住，由于經(jīng)歷相似，交流時(shí)更有共鳴，能做到互相體諒，不用害怕別樣眼光。另外，有鑒于失獨(dú)老人有自我封閉的特點(diǎn)，配備合資格的心理醫(yī)生，及時(shí)為其打開心鎖，十分必要。而孤寡老人和純老家庭老人挑選養(yǎng)老院可參考自理老人的方法。
有政策護(hù)航
如今，廣東省在加大公辦養(yǎng)老院投入建設(shè)的同時(shí)，還出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界積極參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。與此同時(shí)，省政府在指定養(yǎng)老發(fā)展政策時(shí)，繼續(xù)做好養(yǎng)老托底作用。
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見（粵府〔2015〕25號(hào)）》（下稱意見），各地建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)用適用，發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為城鄉(xiāng)“三無”（無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人和失獨(dú)老人提供基本供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。
在廣東省，上述老人在輪候進(jìn)入養(yǎng)老院都有“綠色通道”。不難看出，各地民政局已采取了相關(guān)措施對(duì)不同的輪候長者進(jìn)行有效分流，最大程度上避免了長時(shí)間等待。以廣州為例，除了普通輪候通道外，還有特殊保障和優(yōu)先輪候通道。特殊保障通道面向三無人員、農(nóng)村“五保”長者；優(yōu)先輪候通道面向低保、低收入困難家庭長者，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、失獨(dú)長者，以及對(duì)社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)的長者。而在深圳，早在2013年通過修訂出臺(tái)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》，其中明確提出先重點(diǎn)保障老年人中的失能老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
人到晚年不用慌
多措并舉幫你忙
《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》還提到建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，其中老人比較關(guān)心的有：
1、健全政府供養(yǎng)制度。各地要完善對(duì)本地戶籍的城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五保”等特困老年人政府供養(yǎng)制度，保障其基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健?br />
2、建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。各地要結(jié)合實(shí)際情況，建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人的補(bǔ)貼制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)建立80周歲以上本地戶籍的高齡老人津貼制度，未建立的要盡快建立，已建立的要進(jìn)一步完善。
3、建立老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)制度。有條件的地區(qū)可為本地戶籍60周歲以上的城鎮(zhèn)“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人、城鄉(xiāng)低保家庭老人和80歲以上的老年人購買老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他60歲以上老年人自愿參加老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)，增加養(yǎng)老保障渠道，提高老年人的生活質(zhì)量，提高全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。
