QQ
五問智能化養(yǎng)老：能否點亮“夕陽紅”？
日期：2015-06-17 來源：人民網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
近年來，智能化養(yǎng)老進入中國養(yǎng)老視野。2012年，全國老齡工作委員會辦公室首次提出了智能化養(yǎng)老的理念。同年，首屆全國智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會在北京召開。什么是真正的智能化養(yǎng)老？智能化養(yǎng)老到底離我們有多遠(yuǎn)？記者圍繞有關(guān)問題采訪了華齡智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心理事長朱勇。
請問智能化養(yǎng)老的理念是在什么背景下提出的？
首先，我國的人口老齡化已進入一個快速發(fā)展時期。截至2014年底，我國60周歲及以上老年人的總數(shù)已經(jīng)超過2.12億，占到總?cè)丝诒戎氐?5.5%。預(yù)計到2053年，這個比例將達(dá)到35%,“三分之一的人口是老年人”將是我國的一個基本國情。
其次，國家對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展給予了高度重視，鼓勵符合國情的有益探索。自“十二五”以來，國家修訂、制定出臺了一系列文件，從法制建設(shè)、規(guī)劃引導(dǎo)、政策創(chuàng)制等方面為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持與保障。同時，國家財政也在不斷加大投入力度，努力促進老齡事業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)部委進一步明確了支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠、收費減免、財政補貼、土地供應(yīng)等財稅政策；自2013年起，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)納入服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持范圍，鼓勵地方結(jié)合實際探索發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效模式。
第三， 養(yǎng)老需求日益增長，老齡產(chǎn)業(yè)市場處于供不應(yīng)求階段。老年人口的急劇增加使整個社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)更加沉重，廣大老年人對于家政、醫(yī)療護理、保險、老年理財、老年休閑娛樂、老年用品、旅游、教育、文化體育、心理咨詢等方面的需求日益增長，但目前我國老齡產(chǎn)業(yè)市場的供給能力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，特別是在養(yǎng)老服務(wù)方面，還主要是依賴人工管理和服務(wù)，不僅服務(wù)效率不高，而且在提供服務(wù)的過程中容易出現(xiàn)日常護理不到位、應(yīng)對突發(fā)狀況能力較弱等問題。隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展以及社會信息化的加快,智能化養(yǎng)老具備了實踐基礎(chǔ)。
那么智能化養(yǎng)老包含哪些內(nèi)容呢？
與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式主要依靠人力提供相關(guān)服務(wù)不同，智能化養(yǎng)老是現(xiàn)代科技與養(yǎng)老服務(wù)有機結(jié)合的養(yǎng)老模式，是一個由現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)、人工智能技術(shù)和養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)等組成的養(yǎng)老服務(wù)科技集成系統(tǒng)。這一系統(tǒng)可以根據(jù)服務(wù)對象、服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容的不同，應(yīng)用于不同范圍和不同領(lǐng)域。
從服務(wù)對象看，智能化養(yǎng)老系統(tǒng)既能夠面向老年群體提供共性化的養(yǎng)老服務(wù)，比如生活服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)等；也能夠針對老年人的特殊需求提供個性化的服務(wù)，比如護理服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、精神慰籍服務(wù)等。
從服務(wù)范圍看，智能化養(yǎng)老系統(tǒng)可以應(yīng)用于居家養(yǎng)老，通過對老年人家庭的智能化改造，讓老年人在自己家里享受智能化的養(yǎng)老服務(wù)；可以應(yīng)用于社區(qū)養(yǎng)老，通過對整個社區(qū)的智能化建設(shè)，使智能化養(yǎng)老系統(tǒng)覆蓋到每一個家庭、每一個老人；還可以應(yīng)用到養(yǎng)老機構(gòu)或其他老年服務(wù)機構(gòu)，使享受機構(gòu)服務(wù)的每一位老人都能享受到智能化的服務(wù)。
從服務(wù)內(nèi)容看，智能化養(yǎng)老系統(tǒng)可以根據(jù)所服務(wù)老年人的需求和消費能力，提供不同內(nèi)容、程度、且各具特色的智能化養(yǎng)老服務(wù)。
請問在解決我國目前養(yǎng)老問題的過程中，智能化養(yǎng)老將發(fā)揮哪些作用？
在技術(shù)方面，智能化養(yǎng)老能夠解決目前養(yǎng)老服務(wù)中人力做不到的、人力做不好的和人力不愿意做的服務(wù)。所謂人力做不到的服務(wù)，比如讓身在國外的子女及時了解到自己父母的生活狀況，這件事在過去我們就很難做到，但現(xiàn)在可以通過智能化的技術(shù)和設(shè)備，讓子女們隨時接收和掌握情況；再有人力做不好的服務(wù)，比如癱瘓的老年人想洗個澡，單靠護工完成費力費時，也達(dá)不到效果，但有了智能化的輪椅和沐浴設(shè)備，只要一名護工輔助就能輕松完成，而且老人很舒服很享受；至于人力不愿意做的服務(wù)，可以是所有人類不愿意做的臟、累、苦的活，將來條件成熟的時候都可以通過機器人來做。
在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，智能化養(yǎng)老是老齡產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性業(yè)態(tài)，能夠為促進老齡產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前制約老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，除了一些宏觀問題外，還有科技水平低、專業(yè)化程度低、專業(yè)人才缺乏等實際問題。而推廣智能化養(yǎng)老的目的就是要緩解甚至解決這些問題，我們將依靠創(chuàng)新驅(qū)動和科技進步的特點，為從業(yè)人員提供較高水平的薪酬和良好的工作環(huán)境，提升從業(yè)人員的社會地位，使養(yǎng)老服務(wù)成為一種正規(guī)的、專門的“職業(yè)”，吸引數(shù)量充足的勞動者從事養(yǎng)老服務(wù)，促進養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展，最終提高養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)水平。
能簡單介紹一下智能化養(yǎng)老的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀嗎？
智能化養(yǎng)老最早可以追溯到信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。上個世紀(jì)90年代后期，民政部門開始在社區(qū)建設(shè)基于電話呼叫的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，老年人給社區(qū)服務(wù)中心撥打電話，社區(qū)中心安排服務(wù)人員上門服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，民政部門開始推動基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，老年人可以通過互聯(lián)網(wǎng)得到所需要的服務(wù)，這就是所謂的信息化養(yǎng)老。近五年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和智能終端技術(shù)的長足發(fā)展和廣泛應(yīng)用，智能化養(yǎng)老才逐漸發(fā)展起來。
為了促進智能化養(yǎng)老的實踐探索，經(jīng)全國老齡辦批準(zhǔn)，華齡智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心在全國推進“智能化養(yǎng)老實驗基地”建設(shè)，計劃到“十三五”期末在全國建成百家實驗基地，發(fā)揮智能養(yǎng)老的引領(lǐng)、示范作用。為了科學(xué)、規(guī)范智能化養(yǎng)老實驗基地建設(shè)，華齡智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和有關(guān)企業(yè)制定發(fā)布了實驗基地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成立了全國智能化養(yǎng)老專家委員會，逐漸形成了“一個平臺、四大功能區(qū)、六個智能化系統(tǒng)”的體系。
“一個平臺”就是綜合應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進信息技術(shù)的智能化管理服務(wù)平臺。“四大功能區(qū)”就是適合生活能夠自理的老年人居住的“宜居區(qū)”，適合生活需要幫助的老年人居住的“介住區(qū)”，適合失能老年人居住的“介護區(qū)”，以及專門提供健康管理、文體活動、休閑娛樂等服務(wù)的“配套服務(wù)區(qū)”。“六個智能化系統(tǒng)”就是建筑設(shè)備智能化系統(tǒng)、社區(qū)管理智能化系統(tǒng)、健康管理智能化系統(tǒng)、生活服務(wù)智能化系統(tǒng)、照護服務(wù)智能化系統(tǒng)和文化服務(wù)智能化系統(tǒng)。
到今年5月，華齡中心一共受理了46家企業(yè)有關(guān)實驗基地的申請，經(jīng)過調(diào)研論證，批準(zhǔn)籌建的有22家。在項目建設(shè)的形式上，也從單一的智能化養(yǎng)老實驗基地的建設(shè)，發(fā)展到對老齡智能科技產(chǎn)業(yè)園、智能化養(yǎng)老實驗區(qū)等多種模式的探索。
請問智能化養(yǎng)老未來的發(fā)展趨勢是什么？
從目前情況來看，智能化養(yǎng)老將呈現(xiàn)出三種發(fā)展趨勢：一是從服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變逐漸延伸到發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2012年全國老齡辦和懷柔區(qū)人民政府主辦首屆智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會時，與會領(lǐng)導(dǎo)和專家對智能化養(yǎng)老的含義進行了初步概況，認(rèn)為智能化養(yǎng)老是依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和空間地理信息管理等新一代信息技術(shù)，集合運用現(xiàn)代老年服務(wù)行業(yè)技術(shù)和智能產(chǎn)品，為老年人提供安全便捷、健康舒適服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)老模式。
隨著智能化養(yǎng)老實踐的快速發(fā)展，人們對它的認(rèn)識也發(fā)生了新的變化。現(xiàn)在看來，僅僅把智能化養(yǎng)老看成是服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，智能化養(yǎng)老同時也體現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的一種轉(zhuǎn)變。智能化養(yǎng)老在將智能科技創(chuàng)新成果融合于養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，也能夠充分發(fā)揮智能科技在養(yǎng)老資源配置中的優(yōu)化和集成作用，提升老齡產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。從這個意義上講，智能化養(yǎng)老體現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源配置方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，未來將有利于促進老齡產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二是從企業(yè)、機構(gòu)自發(fā)行為逐漸受到政府的重視和鼓勵。去年，國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生計生委下發(fā)通知，決定在北京、湖北、云南開展面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點工作；民政部、國家發(fā)改委、工信部等六部門出臺了《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點工作的通知》；民政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展國家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程的通知》；國家衛(wèi)計委發(fā)布了《關(guān)于加快推進人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在推動養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和衛(wèi)生醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的原則和目標(biāo)。今年2月，國家發(fā)改委、衛(wèi)計委同意寧夏、云南等五省區(qū)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療試點工作，在遠(yuǎn)程醫(yī)療的操作規(guī)范、責(zé)任認(rèn)定、激勵機制、服務(wù)收費、費用報銷等方面，研究制定適用于遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的相關(guān)政策、機制、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，探索市場化的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式和運營機制。
三是從以產(chǎn)品為導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)變成以服務(wù)為導(dǎo)向。幾年前，大多數(shù)企業(yè)都側(cè)重于智能養(yǎng)老設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，而且大部分產(chǎn)品都與健康有關(guān)，比如監(jiān)測血壓、脈搏、心電圖的手機、手環(huán)等穿戴設(shè)備。企業(yè)把主要精力放在推銷產(chǎn)品上，不注重服務(wù)平臺開發(fā)、服務(wù)項目的研發(fā)和服務(wù)隊伍的建設(shè)。近幾年，這種狀況逐漸得到改變，企業(yè)在研制智能產(chǎn)品的同時，開始致力于服務(wù)體系建設(shè)。比如目前華齡中心推廣的華齡健康365工程項目，除了為老年人實時檢測身體健康狀況、建立健康檔案外，更重要的是整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，通過物聯(lián)網(wǎng)為老年人提供高質(zhì)量的疾病篩查、慢病管理、老年病防治等醫(yī)療服務(wù)。
那么智能化養(yǎng)老的持續(xù)發(fā)展還需要哪些支持呢？
首先，需要政府部門從頂層設(shè)計和政策等方面加強支持。智能化養(yǎng)老在服務(wù)內(nèi)容上需要民政、衛(wèi)生、文化等部門的相互配合，更需要政府統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)，才能確保工作有效的開展。同時，我國的智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，存在著投入較大、回報周期較長的特點，需要政府在資金投入以及政策方面給予相應(yīng)的扶持，引導(dǎo)、鼓勵更多的服務(wù)、研究和生產(chǎn)機構(gòu)投身于智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)，滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化的需求。
其次，需要推動智能化養(yǎng)老行業(yè)的社會組織發(fā)展，加強行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣、健康可持續(xù)等特點，它涉及護理、康復(fù)、金融、旅游、文化等多個行業(yè)，并對上下游產(chǎn)業(yè)有明顯的帶動效應(yīng)。因此，智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展離不開科學(xué)的監(jiān)督管理政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這就需要從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，特別是從事智能化養(yǎng)老的企業(yè)、機構(gòu)、社會組織在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上合作制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督政策，避免惡性競爭，促進行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。
第三，需要企業(yè)加強以老年人為本的理念，促進智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，老年人的需求越來越多，對養(yǎng)老服務(wù)的要求也越來越高，智能化養(yǎng)老要受到老年人的喜愛，就應(yīng)該以老年人為本，在提供安全、便捷、舒適晚年生活的同時，也要注重醫(yī)療、健康、享樂、休閑等多元化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)方式。智能化養(yǎng)老項目在規(guī)劃、建設(shè)過程中要將便利性和實用性相結(jié)合，建成后還要注重服務(wù)的獲得性，綜合運用技術(shù)、管理等多種手段保證老年人獲得專業(yè)細(xì)致的智能化服務(wù)。只有讓每一位享受智能化服務(wù)的老年人生活更具幸福感，所建設(shè)的項目才能夠保證可持續(xù)發(fā)展。
