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滬全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老公共服務(wù)應(yīng)保盡保
日期：2015-06-04 來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)
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上海市政府昨天召開(kāi)專題會(huì)議，明確提出本市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作“以老年人為本，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老公共服務(wù)應(yīng)保盡保，在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系中讓老年人得到連續(xù)、適宜、規(guī)范、便捷的基本醫(yī)療服務(wù)”的總體目標(biāo)。副市長(zhǎng)時(shí)光輝出席會(huì)議并講話。
據(jù)悉，本市將以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為載體，積極吸引和利用社會(huì)力量參與，承擔(dān)起對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及居家老人的醫(yī)療服務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各類老年群體醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。
在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，將由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約，委派醫(yī)生上門服務(wù)；或由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療資源與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約提供服務(wù)。今年內(nèi)，該項(xiàng)簽約服務(wù)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
此外，本市還將鼓勵(lì)有一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。今年內(nèi)上海將完成“新增50家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的市政府實(shí)事項(xiàng)目。到2017年，全市150張以上床位的有一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，除與醫(yī)療設(shè)施鄰近設(shè)置或整合設(shè)置的，均內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。經(jīng)批準(zhǔn)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)的，都將實(shí)現(xiàn)“三段結(jié)算”。
在推進(jìn)老年護(hù)理床位建設(shè)方面，至2020年，本市將實(shí)現(xiàn)全市老年護(hù)理床位數(shù)達(dá)戶籍老年人口數(shù)1.5%的目標(biāo)，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各安排0.75%。
在社區(qū)居家養(yǎng)老方面，本市將逐步擴(kuò)大社區(qū)高齡老人醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃覆蓋面，用三年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市符合條件高齡老人的全覆蓋。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年人日間服務(wù)中心、長(zhǎng)者照護(hù)之家等社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制也將加強(qiáng)，至2017年將實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。本市還計(jì)劃用三年左右形成一批社區(qū)民辦護(hù)理站。
在昨天舉行的市人大常委會(huì)《老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查座談會(huì)上，記者獲悉，本市高齡老人醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃將適度降低個(gè)人自負(fù)比例，同時(shí)調(diào)整參加試點(diǎn)條件，擴(kuò)大參保老人的覆蓋范圍。
市人社局將加強(qiáng)居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)，并適度降低個(gè)人自負(fù)比例。“我們考慮下一步參照退休老人住院支付待遇，調(diào)整居家醫(yī)療護(hù)理的自負(fù)比例至8%，以形成鼓勵(lì)居家養(yǎng)老的合理支付梯度。”市人社局副局長(zhǎng)鄭樹(shù)忠說(shuō)。
另外，將調(diào)整參加試點(diǎn)條件，擴(kuò)大參保老人的覆蓋范圍。一是延伸居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，下一步將高齡老人醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃試點(diǎn)覆蓋至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓其中住養(yǎng)老人的醫(yī)療服務(wù)可以醫(yī)保報(bào)銷；二是適度降低老人參加試點(diǎn)的年齡限制，根據(jù)試點(diǎn)區(qū)縣及街鎮(zhèn)意見(jiàn)，參照國(guó)際慣例，主要依靠評(píng)估老人失能失智等客觀情況，來(lái)確定其能否享受居家醫(yī)療護(hù)理，對(duì)于老人參加試點(diǎn)的年齡，將考慮予以適度降低；三是擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋范圍至居保等其他參保人群，高齡老人醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃試點(diǎn)逐步擴(kuò)大至全市各區(qū)縣。
