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養(yǎng)老管理軟件試用
多方探索社區(qū)養(yǎng)老模式(組圖)

日期:2015-05-11 來源:網易新聞

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老人在國際養(yǎng)老服務業(yè)博覽會上看原創(chuàng)繪本

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博覽會上兩位老人體驗老年代步車

5月7日上午,77歲的鄭女士和老伴一起,來到國家會議中心的第四屆中國國際養(yǎng)老服務業(yè)博覽會現場。在工作人員的幫助下,他們填完觀眾登記表,進會場尋找著是否有適合自己的養(yǎng)老產品。

“越老越著急”,鄭女士說,她最想了解的還是社區(qū)居家養(yǎng)老服務,“離家近,可以住自己家里,熟悉環(huán)境,而且省一筆費用。”

5月6日至8日,博覽會持續(xù)三天。除了關注養(yǎng)老產業(yè)的相關企業(yè)和機構的展覽外,會議還舉行了多個分論壇。記者從會議上了解到,今年博覽會已不再探討?zhàn)B老服務的緊迫性,而是更多轉向討論養(yǎng)老的具體產品和服務。其中,社區(qū)居家養(yǎng)老仍是關注重點。

焦點1 政府作用

養(yǎng)老照料中心帶動養(yǎng)老服務業(yè)


北京正在建設養(yǎng)老照料中心,政府搭建平臺,撬動民營資本參與。

建設養(yǎng)老照料中心,它不叫養(yǎng)老機構,不叫一個院,而是叫中心,這就意味著它所服務的人群不僅僅是院里常住的老年人,還要服務于周邊半徑居家的老年人,他們可以在這個中心獲取服務,也可以通過這個平臺,進入到周邊的千家萬戶中。

在5月7日的《社區(qū)居家養(yǎng)老服務主題論壇》上,北京市民政局副局長李紅兵解釋了北京正在建設的“養(yǎng)老照料中心”的概念。他說,養(yǎng)老照料中心是一種模式,服務范圍是一個區(qū)域。

李紅兵說,養(yǎng)老服務是小而散的,它的需求、差異性、復雜性是非常豐富的,所以所有資源需要集中到一個人、集中到一個區(qū)域時,需要有集成的能力。養(yǎng)老照料中心的優(yōu)勢就是,這是身邊的養(yǎng)老院,它跟自己周邊居家老人是一個未來客戶的關系,是熟人的關系,所以能夠把最后一公里進不去專門的服務通過這樣的專業(yè)平臺輸送到千家萬戶。

政府的作用是什么?把所有服務都承擔起來嗎?顯然也不是。養(yǎng)老照料中心實際上是政府搭建的一個平臺,平臺建設起來后,吸引民營資本投入的餐飲、康復等多項養(yǎng)老服務參與。

李紅兵說,政府拿出了2.4個億投資建設養(yǎng)老照料中心,“養(yǎng)老照料中心類似航空母艦,它依然是我們區(qū)域為養(yǎng)老服務的聯合體,從這個層面上來講,這2.4個億的建設只是一個開端,它引發(fā)社會上20多億以上在養(yǎng)老照料中心新的投入,這是用小錢撬動了大的社會參與。”

四川省成都市武侯區(qū)民政局局長楊海平介紹,該區(qū)近兩年大力培育社區(qū)的草根社會組織,自愿組織,引導他們積極參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設,為養(yǎng)老服務體系培育了一支非常重要的參與力量。楊海平說,社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設,最重要的必須要有主體參與,這個主體必須可持續(xù)發(fā)展。

焦點2 市場機制

金融機構探索養(yǎng)老金融產品


養(yǎng)老服務支付問題怎么解決,這是近兩年不斷提出的難題。一些金融機構開始探索養(yǎng)老金融產品,用市場機制解決養(yǎng)老服務支付難題。不過,據記者了解,養(yǎng)老金融產品如何取得用戶信任,以及產品效果如何,仍然有待觀察。

中信信托有限責任公司副總經理李峰表示,養(yǎng)老信托是目前正在探索的產品。從老人的角度來看,怎么樣用相對更低的支付方式,獲取性價比高的服務,是最關心的問題。

李峰介紹,用戶在養(yǎng)老消費過程中,如何跟養(yǎng)老服務產業(yè)、養(yǎng)老設施更好地銜接,這是養(yǎng)老信托非常核心的要解決的問題。

中信信托與北京慈愛嘉養(yǎng)老服務有限公司合作,通過幾類產品設計,客戶把一定的現金交給中信信托去做安全投資,消費者可以直接向慈愛嘉購買相關的服務、進行消費,沒有客戶糾紛的情況下,由信托完成消費支付。李峰介紹,“消費者、金融機構和養(yǎng)老服務機構,三方可實現互相監(jiān)督”。

論壇上,信誠人壽保險有限公司總經理趙曉凡表示,商業(yè)保險可以參與養(yǎng)老服務。中國上個世紀90年代開始逐步建立以基本養(yǎng)老、企業(yè)年金、個人養(yǎng)老為三支柱的養(yǎng)老保險體系。但目前的現狀是養(yǎng)老保險體系的發(fā)展不大平衡,目前的現金現付體系入不敷出。

趙曉凡說,除了從基本養(yǎng)老的角度實現社會公平以外,在多層次方面,要鼓勵和支持養(yǎng)老的另外兩個支柱的發(fā)展。商業(yè)保險對完善養(yǎng)老服務的作用是顯而易見的,推進結構調整、引入市場機制也是比較普遍的方向。

他山之石

丹麥

居家養(yǎng)老有群訪服務


論壇上,丹麥腓特烈西亞健康護理學院院長Dr.HanneHelleshoej介紹了丹麥的養(yǎng)老模式。

Dr.HanneHelleshoej介紹,丹麥政府在過去幾年推出了改革,事實上過去幾年丹麥養(yǎng)老院的數量下降非常大。老人們都不愿意去養(yǎng)老場所,所以現在政府和社會提供更多的服務,讓老年人在家享受到養(yǎng)老院的服務。丹麥市民可以選擇待在家中,也可以選擇去養(yǎng)老院。丹麥的養(yǎng)老服務中,包括教育老年人,引導他們能夠自由自主地進行選擇。

丹麥還有群訪制度,每個老年人不管在家中養(yǎng)老還是去養(yǎng)老院養(yǎng)老,都會接受群訪服務,包括幾個成員,首先是評估師,根據老年人具體的情況評估他獨特的需要,有相應的人員來決定要提供給老年人什么樣的服務,有專業(yè)團隊實施服務。

丹麥的養(yǎng)老體系主要有兩個方面:一個是預防;另外一個是康復體系。在丹麥,當老年人的年齡超過75歲,他們會接受每年兩次健康檢查,會有公共健康護士去他們家中進行體檢,老年人也可以去找家庭醫(yī)生來進行檢查。護士會到老年人家中給他們進行檢查,確保老年人在舒適的環(huán)境中進行體檢,這些護士對老年人的情況和個人習慣有更加清楚的認識,他們有時候也會提供一些培訓。

日本

區(qū)域內多機構協(xié)同合作


日本Fureasu株式會社會長澤登拓介紹,日本政府推進了一個模式叫做“地域統(tǒng)籌照護體系”,在一個2萬到3萬人的區(qū)域之內,會有行政政府或者是照護的機構,或者是醫(yī)療機構,或者是志愿者,他們互相合作對這個區(qū)域之內的老人提供服務。

澤登拓所在的公司,現在主要從事醫(yī)療服務,他介紹,在這個區(qū)域內和其他的照護機構合作,給老人提供服務,其他的包括志愿者、政府、老人的家人,大家聯合在一起經常開會,把老人的信息進行分享,共同給老人進行服務。剛才所指的圈地域大概有2萬到3萬人左右。

醫(yī)療服務方面,醫(yī)生每個月有兩次進行上門服務,醫(yī)生主要給老人提供指示,護士和按摩師會根據醫(yī)生的指示進行服務。通過這個服務,被照顧的老人可以同時使用照護保險和醫(yī)療保險。保險本人需要負擔10%,剩下的90%都是政府負擔。

國內實踐

社區(qū)建日間照料中心


黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)街道辦事處宣信社區(qū)黨支部書記常玲介紹了該社區(qū)居家養(yǎng)老服務經驗。

宣信社區(qū)對老年人“日間照料”體現為專業(yè)機構照料和家庭照料形式相結合。“日間照料室”打破固有模式,不僅僅是利用幾張床以滿足老年人白天休息的需求,而是建立了以政府出資購買第三方機構服務為依托,為老年人建立個性化健康檔案,提供生命指征實時監(jiān)測、科學系統(tǒng)化康復、養(yǎng)護訓練、個性養(yǎng)護日志、健康指示等系列與老年人日間照料有關服務的立體化平臺,區(qū)分每位老人的健康程度,進而根據老人每日的健康狀況制定個性化科學養(yǎng)護方案。

宣信社區(qū)在獨居、空巢老人家中引入了“大管家”服務平臺,通過大管家服務平臺的終端設施,服務對象能夠在最短時間里取得與家人、平臺指揮中心、醫(yī)療急救單位、互助志愿者等聯系。“一鍵通”呼叫器將緊急救助、社區(qū)服務和生活服務聯系在一起,為老年人提供緊急情況的呼叫服務。簡單實用的安全防范設施,如“搖一搖、報平安”的平安貓,老年人每搖動一下,這樣的系統(tǒng)均會向“一鍵通”發(fā)出呼叫指揮中心“報平安”的指令,所有的數據信息均在網絡中呈現,讓服務人員能在最短時間內做出相應的處理。