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福清百名“空巢”老人自建鄉(xiāng)村養(yǎng)老院被叫停
日期：2015-03-13 來源：新華網(wǎng)
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養(yǎng)老院項目目前已經(jīng)停工
“村里有百名‘空巢’老人，但鎮(zhèn)上及村里都沒有像樣的養(yǎng)老院，老人們盼望村里有個公益性養(yǎng)老院。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家共捐了400多萬元籌建養(yǎng)老院，資金問題雖解決了，可今年1月份卻因選址問題，被東張鎮(zhèn)政府予以叫停。”連日來，福清市東張鎮(zhèn)玉林村的村民向東南快報記者反映了這一事。
在福清，村里自建養(yǎng)老院還比較少見，這是否可行呢？為此，東南快報記者也幫忙走訪了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、福清國土局及民政局等部門。他們都表示，村里要建養(yǎng)老院并非易事，需按照相關(guān)程序進(jìn)行層層報批，只要條件符合要求就可以審批。
公益性養(yǎng)老院建設(shè)被叫停，“空巢”老人盼得到支持
福清東張鎮(zhèn)玉林村有15個自然村，總?cè)丝谟?000多人，多數(shù)村民都出國或在外工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前村里60歲以上老人有300多人，其中有100多名75歲以上的“空巢”老人。
“東張鎮(zhèn)位于福清西部，經(jīng)濟(jì)也欠發(fā)達(dá)，目前鎮(zhèn)上并沒有一家像樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。”昨日，村民老俞告訴東南快報記者，大伙提議在村里建個養(yǎng)老院后，村里不少企業(yè)家紛紛慷慨解囊，共捐了400多萬元。
“對于這個提議，前年村里還召開過村民代表大會，并邀請東張鎮(zhèn)政府包片領(lǐng)導(dǎo)參加。”老俞說，當(dāng)時鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也都很支持這一公益民生項目。
“這個養(yǎng)老院的選址位于玉林村下底塘，這里原本是村里的拋荒地。”老俞說，按照規(guī)劃，養(yǎng)老院占地1.5畝，總投資400多萬元，共建三層，內(nèi)有80張床位。
老俞介紹說，去年9月份，他們前期大約投入百萬元著手平整土地，對河道進(jìn)行清淤，并修建了公園等，“項目從去年12月份開始動工，但開工不到一個月，就因選址問題被東張鎮(zhèn)政府叫停。”
昨日，記者在現(xiàn)場看到，一塊平整好的土地打了部分孔樁，目前項目已經(jīng)停工。
“現(xiàn)在項目被擱置，我們該如何才能通過審批并復(fù)工？“老俞等村民坦言，如今“空巢”老人們都急盼著村里養(yǎng)老院能夠早日建成，希望這項公益事業(yè)能夠得到鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門的支持。
部門：鮮有鄉(xiāng)村自辦養(yǎng)老院，需按照程序報批
對此，福清市東張鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府也支持養(yǎng)老院建設(shè)，但需做好相關(guān)的報批工作。“我們初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉林村養(yǎng)老院的選址有問題，其范圍內(nèi)有小部分是基本農(nóng)田，同時項目未經(jīng)審批，因此給予叫停。”該負(fù)責(zé)人稱，他們建議村民換個地塊，然后向有關(guān)部門進(jìn)行報批，得到審批后再動建。
而福清市國土局監(jiān)察大隊有關(guān)負(fù)責(zé)人也對記者稱，國土部門主要是負(fù)責(zé)土地的招拍掛，其前提是選址規(guī)劃需經(jīng)規(guī)劃部門審批，確定相關(guān)業(yè)主單位，并且還要符合民政部門的民政準(zhǔn)入條件等等，“而如果有部分地塊是基本農(nóng)田，可以申請將地塊調(diào)為建設(shè)用地的。”
同時，福清市民政局社會事務(wù)科的相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，目前福清鄉(xiāng)村養(yǎng)老院比較少見，已審批的也僅有音西街道馬山村的一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“一般情況下，申請人由我們開出介紹信后，然后到發(fā)改局、規(guī)劃、國土、消防等多部門分別進(jìn)行項目立項、規(guī)劃選址、土地招拍掛、消防驗(yàn)收等等，這些手續(xù)跑下來要三四年左右。”該負(fù)責(zé)人說，村里要建養(yǎng)老院并非易事，需按照相關(guān)程序進(jìn)行層層報批，只要以上相關(guān)條件符合要求，他們就會給予審批。
調(diào)查：福清空巢老人預(yù)估破十萬 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)緊缺
事實(shí)上，關(guān)于福清養(yǎng)老院現(xiàn)象及尋求破解等問題，本報曾在2013年10月22日A6版以《養(yǎng)老院質(zhì)不行量不夠陷惡性循環(huán)》為題進(jìn)行了專題報道。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，福清的各類養(yǎng)老服務(wù)場所已經(jīng)達(dá)到了近60家，其中包括17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、1家光榮院、36家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站以及已審批的3家民辦托老機(jī)構(gòu)。而福清空巢老人數(shù)量預(yù)估破十萬。
據(jù)記者了解，敬老院和光榮院，針對的群體是五保戶、復(fù)員老軍人等特定人群，普通老人只能選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站或者民辦托老機(jī)構(gòu)。
“這些居家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站集中在城區(qū)，主要以照料生活為主，類似于午托形式，白天可以在服務(wù)站，晚上則必須回到各自家中。”一名業(yè)內(nèi)人士稱，排除這些，在福清鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正能讓普通百姓選擇的，其實(shí)只有3家民辦托老機(jī)構(gòu)，數(shù)量上嚴(yán)重不足。
