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日期：2015-02-24 來源：新華日?qǐng)?bào)
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句容擁有以茅山為核心的南部旅游板塊，靈山秀水清新自然，成為長三角城市尤其是南京一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的理想選擇。三年來，15公里的句茅大道兩旁就聚集了10多家養(yǎng)老院。記者近日前往采訪了解到，養(yǎng)老院下鄉(xiāng)，還存在醫(yī)療保險(xiǎn)不配套等“攔路虎”。
小小養(yǎng)老院，建在“氧吧”里
2月10日上午9點(diǎn)多，句容市唐陵村“無憂樂園”里，南京67歲市民嚴(yán)福蘭穿著嶄新的灰色棉襖坐在輪椅上，“無憂樂園”主任蘭秀芳一邊幫她梳頭，一邊講起剛剛發(fā)生的“頭條新聞”：4年了，嚴(yán)福蘭第一次穿上棉襖。
4年前，雙目失明的嚴(yán)福蘭到了南京四平敬老院，不久就因坐骨神經(jīng)躺在床上，再也沒有下過地。2014年10月份，來到“無憂樂園”后，蘭秀芳天天幫她按摩、洗澡，還經(jīng)常用輪椅把她推出來曬太陽。2月3日早晨起床時(shí)，她吵著要穿棉襖，還居然自己扶著輪椅，跟著護(hù)理員走到院子里。女兒送棉衣棉褲來的時(shí)候說，她三四年都沒有穿過棉襖了，現(xiàn)在恢復(fù)了行動(dòng)能力，對(duì)她自己和大家都是一種幸福。
“嚴(yán)福蘭的故事在南京引起很多人的好奇，來考察和度假的很多。現(xiàn)在50張床位已經(jīng)不夠用了，正在想辦法擴(kuò)大規(guī)模。”蘭秀芳介紹，唐陵村是一個(gè)苗木村，就像一個(gè)天然氧吧，空氣好，吃的菜新鮮，想出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也很自由，從南京過來的老人們身體都比以前好多了。
看病報(bào)銷難， 老人很擔(dān)心
舒雅養(yǎng)老院位于茅山管委會(huì)的丁家邊村，2013年剛開業(yè)的時(shí)候，一個(gè)星期就來了30多人，而現(xiàn)在只剩下11人，茅山快樂谷連鎖機(jī)構(gòu)、容城養(yǎng)老院等其他一些地方，也都是先熱后冷，入住人數(shù)越來越少。
院長王成龍解釋，最主要的原因就是看病報(bào)銷難。原來有外科、內(nèi)科、全科、康復(fù)醫(yī)生各1人，還有3名護(hù)士，有衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的醫(yī)療資質(zhì)機(jī)構(gòu)許可證，但醫(yī)保定點(diǎn)一直辦不下來，后來全部走掉了。由于看病不能報(bào)銷，生大病進(jìn)了醫(yī)院的老人再也不敢回來?，F(xiàn)在留下來的11人全是病人，兩個(gè)能走動(dòng)的一個(gè)天天要打胰島素，另一個(gè)89歲。
巫麗琴85歲，是句容開發(fā)區(qū)的，今年1月初在家股骨跌碎后送到養(yǎng)老院，屁股上有雞蛋大一個(gè)洞，骨頭都露在外面。由于家里人不送她上醫(yī)院，只能每天幫她擦碘酒、藍(lán)碽，烘烤，吃阿莫西林。“這些藥都是養(yǎng)老院免費(fèi)提供的，但吃藥是個(gè)無底洞，沒辦法長期承擔(dān)。”護(hù)理員曹祖玉擔(dān)憂道。
“原來規(guī)劃，把養(yǎng)老院發(fā)展成南京軍區(qū)醫(yī)院湯山分院的康復(fù)中心，協(xié)議都已談妥，部分設(shè)備都拉過來了。”王成龍很無奈地說，如果醫(yī)保定點(diǎn)再辦不下來，每年虧損30多萬元，自己無力承受，只好關(guān)門打烊。
政策蠻給力，落地有些難
“《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》〔2013〕明確規(guī)定，對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。”王成龍很不服氣地說，國家政策白紙黑字寫的清清楚楚，但就是辦不下來。
蘭秀芳也反映，國家文件鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，但當(dāng)?shù)卣块T辦理養(yǎng)老院老年人意外傷亡保險(xiǎn)時(shí)，卻每年年終才辦一次。萬一中途出事故，養(yǎng)老院承擔(dān)不起后果。
句容市民政局副局長朱小虎承認(rèn)，醫(yī)保定點(diǎn)、意外傷亡保險(xiǎn)，還有床位異地補(bǔ)貼等難題，都是制約民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)發(fā)展的“攔路虎”。“民政部門雖然是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主管部門，但很多政策卻屬別的部門管，醫(yī)保定點(diǎn)在人社部門，意外傷亡保險(xiǎn)是商業(yè)機(jī)構(gòu)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦理，好多事項(xiàng)民政部門說了不算。”“國家政策很給力，但落實(shí)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還需地方政府部門形成合力。”朱小虎呼吁。
