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日期：2015-02-24 來源：新華日報
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句容擁有以茅山為核心的南部旅游板塊，靈山秀水清新自然，成為長三角城市尤其是南京一些養(yǎng)老機構的理想選擇。三年來，15公里的句茅大道兩旁就聚集了10多家養(yǎng)老院。記者近日前往采訪了解到，養(yǎng)老院下鄉(xiāng)，還存在醫(yī)療保險不配套等“攔路虎”。
小小養(yǎng)老院，建在“氧吧”里
2月10日上午9點多，句容市唐陵村“無憂樂園”里，南京67歲市民嚴福蘭穿著嶄新的灰色棉襖坐在輪椅上，“無憂樂園”主任蘭秀芳一邊幫她梳頭，一邊講起剛剛發(fā)生的“頭條新聞”：4年了，嚴福蘭第一次穿上棉襖。
4年前，雙目失明的嚴福蘭到了南京四平敬老院，不久就因坐骨神經(jīng)躺在床上，再也沒有下過地。2014年10月份，來到“無憂樂園”后，蘭秀芳天天幫她按摩、洗澡，還經(jīng)常用輪椅把她推出來曬太陽。2月3日早晨起床時，她吵著要穿棉襖，還居然自己扶著輪椅，跟著護理員走到院子里。女兒送棉衣棉褲來的時候說，她三四年都沒有穿過棉襖了，現(xiàn)在恢復了行動能力，對她自己和大家都是一種幸福。
“嚴福蘭的故事在南京引起很多人的好奇，來考察和度假的很多?，F(xiàn)在50張床位已經(jīng)不夠用了，正在想辦法擴大規(guī)模。”蘭秀芳介紹，唐陵村是一個苗木村，就像一個天然氧吧，空氣好，吃的菜新鮮，想出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也很自由，從南京過來的老人們身體都比以前好多了。
看病報銷難， 老人很擔心
舒雅養(yǎng)老院位于茅山管委會的丁家邊村，2013年剛開業(yè)的時候，一個星期就來了30多人，而現(xiàn)在只剩下11人，茅山快樂谷連鎖機構、容城養(yǎng)老院等其他一些地方，也都是先熱后冷，入住人數(shù)越來越少。
院長王成龍解釋，最主要的原因就是看病報銷難。原來有外科、內(nèi)科、全科、康復醫(yī)生各1人，還有3名護士，有衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的醫(yī)療資質(zhì)機構許可證，但醫(yī)保定點一直辦不下來，后來全部走掉了。由于看病不能報銷，生大病進了醫(yī)院的老人再也不敢回來?，F(xiàn)在留下來的11人全是病人，兩個能走動的一個天天要打胰島素，另一個89歲。
巫麗琴85歲，是句容開發(fā)區(qū)的，今年1月初在家股骨跌碎后送到養(yǎng)老院，屁股上有雞蛋大一個洞，骨頭都露在外面。由于家里人不送她上醫(yī)院，只能每天幫她擦碘酒、藍碽，烘烤，吃阿莫西林。“這些藥都是養(yǎng)老院免費提供的，但吃藥是個無底洞，沒辦法長期承擔。”護理員曹祖玉擔憂道。
“原來規(guī)劃，把養(yǎng)老院發(fā)展成南京軍區(qū)醫(yī)院湯山分院的康復中心，協(xié)議都已談妥，部分設備都拉過來了。”王成龍很無奈地說，如果醫(yī)保定點再辦不下來，每年虧損30多萬元，自己無力承受，只好關門打烊。
政策蠻給力，落地有些難
“《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》〔2013〕明確規(guī)定，對于養(yǎng)老機構內(nèi)設的醫(yī)療機構，符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點條件的，可申請納入定點范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應待遇。”王成龍很不服氣地說，國家政策白紙黑字寫的清清楚楚，但就是辦不下來。
蘭秀芳也反映，國家文件鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險產(chǎn)品，但當?shù)卣块T辦理養(yǎng)老院老年人意外傷亡保險時，卻每年年終才辦一次。萬一中途出事故，養(yǎng)老院承擔不起后果。
句容市民政局副局長朱小虎承認，醫(yī)保定點、意外傷亡保險，還有床位異地補貼等難題，都是制約民辦養(yǎng)老機構下鄉(xiāng)發(fā)展的“攔路虎”。“民政部門雖然是養(yǎng)老機構的主管部門，但很多政策卻屬別的部門管，醫(yī)保定點在人社部門，意外傷亡保險是商業(yè)機構委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦理，好多事項民政部門說了不算。”“國家政策很給力，但落實到養(yǎng)老機構，還需地方政府部門形成合力。”朱小虎呼吁。
