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天津養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)享多項(xiàng)補(bǔ)貼
日期：2014-12-01 來(lái)源：天津日?qǐng)?bào)
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為激發(fā)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活力，更好地發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在保障基本養(yǎng)老服務(wù)中的功能和作用，市民政局日前出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)的意見(jiàn)》，要求新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成后，一律實(shí)行公建民營(yíng)；對(duì)于現(xiàn)有的、具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)行公建民營(yíng)改革。到今年年底，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)要達(dá)到30家，實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)的比例為56%，到明年年底，全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)比例達(dá)到60%以上。
公建民營(yíng)養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)模式，是指由政府出資修建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，再通過(guò)委托管理、合作運(yùn)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)性質(zhì)仍屬于國(guó)辦養(yǎng)老院，只是在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)上加入社會(huì)力量，這既可以保持國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各種福利服務(wù)性質(zhì)，又可以發(fā)揮民間運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)性。據(jù)了解，截至2013年年底，全市共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含光榮院、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）17 所，其中市級(jí)5所，區(qū)級(jí)12所，河北區(qū)星光老年之家、津南區(qū)頤養(yǎng)院、武清區(qū)養(yǎng)老院和武清區(qū)第二養(yǎng)老院等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)。
按照《意見(jiàn)》，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行公建民營(yíng)后，享有以下扶持政策：
一次性建設(shè)補(bǔ)貼。由政府投資新建或購(gòu)置建設(shè)并形成產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予每張床位3萬(wàn)元一次性建設(shè)補(bǔ)貼；由政府投資改擴(kuò)建的新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，給予每張床位1.2萬(wàn)元一次性建設(shè)補(bǔ)貼。
運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)公建民營(yíng)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，其中對(duì)收養(yǎng)生活自理老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，給予每年補(bǔ)貼1050元/床；對(duì)收養(yǎng)生活不能自理（介護(hù)）和半自理（介助）老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，給予每年補(bǔ)貼2250元/床。
困難老年人入住補(bǔ)貼。對(duì)收養(yǎng)的政府重點(diǎn)保障的困難老年人，給予全額或部分住養(yǎng)資金補(bǔ)貼。
防范意外風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。由全市統(tǒng)一組織，以公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為投保主體，按照實(shí)際入住老人數(shù)和每張床150元/年（以實(shí)際金額為準(zhǔn)）的標(biāo)準(zhǔn)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任險(xiǎn)，保護(hù)入住老人的合法權(quán)益，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
《意見(jiàn)》要求，公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揮托底作用，留有適當(dāng)比例床位，重點(diǎn)為“三無(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無(wú)償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、保值增值，嚴(yán)禁以公建民營(yíng)改革為名，將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)人或其他組織名下。
