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政策放開一年 微型養(yǎng)老院在京仍空白
日期：2014-05-26 來源：北京商報
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盡管我國正在面臨越來越嚴峻的社會老齡化問題，但在養(yǎng)老產業(yè)獲得政府大力支持的同時，行業(yè)內部卻很少有人能破除萬難，將微型養(yǎng)老院做得順風順水。北京商報記者日前從市民政局獲悉，目前全市還沒有10張床位的養(yǎng)老機構。相關負責人表示，由于配套設施不達標，微型養(yǎng)老機構很難獲批。
10張床位即可興辦養(yǎng)老院、個人也能獲準經營養(yǎng)老機構……去年7月1日起，由民政部起草并公布的《養(yǎng)老機構設立許可辦法》和《養(yǎng)老機構管理辦法》正式施行，新規(guī)將設立養(yǎng)老院的門檻全面調低，意味著我國進入全民參與養(yǎng)老事業(yè)的新歷程。不過，北京商報記者日前采訪發(fā)現(xiàn)，由于相關配套措施尚不完善，養(yǎng)老產業(yè)并不如外界想象的那么美好。以北京為例，政策頒布實施將近一年，北京還沒有一家10張床位的養(yǎng)老機構。
此前有消息稱，北京對開辦床位數(shù)10張左右的養(yǎng)老機構有所限制，對此，市民政局新聞發(fā)言人李紅兵予以否認。“北京從未限制過企業(yè)和個人開辦微型養(yǎng)老機構，真實情況是，這類養(yǎng)老院配套設施并不齊全，在消防等方面很難通過審批。”李紅兵表示。
事實上，在各監(jiān)管部門的牽制下，開辦10張床位的養(yǎng)老院儼然成為了“不可能完成的任務”。北京禮愛托老所只有10張床位，但是其負責人張雪梅坦言，禮愛護理并不是真正意義上的養(yǎng)老機構，注冊單位是一家跟街道簽訂相關托老協(xié)議的服務公司。由于機構所在地屬于住宅，因此當初注冊的時候，工商部門的審批無法將其注冊為養(yǎng)老機構。此外，消防通道不暢通，也阻礙了公司以養(yǎng)老機構的身份存在，這意味著公司不能獲得政府給予養(yǎng)老機構的床位補貼。“其實企業(yè)這些年的經營并沒有非常透明，而是打了‘擦邊球’。”張雪梅無奈地說。
據了解，個人或機構開辦養(yǎng)老院，意味著前期要注入大量資金，其中包括房屋租賃、設備購置、人員上崗前培訓等，一般在運營正常的情況下，養(yǎng)老院都是在開辦三年后才能逐步收回成本。一位不愿透露姓名的養(yǎng)老院負責人表示，養(yǎng)老院床位數(shù)太少很容易造成資本回流困難，比如10張床位的微型養(yǎng)老院在商業(yè)化運轉的情況下很難實現(xiàn)盈利，如果開辦者希望盡快收回成本，床位數(shù)至少要在50張以上。“希望政府未來能在養(yǎng)老機構前期建設時給予一定補貼，最終實現(xiàn)政府提供場地，專業(yè)機構負責運作的模式，這樣才能讓養(yǎng)老產業(yè)良性發(fā)展。”張雪梅說。
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