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民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)迎“春天”
日期：2014-04-08 來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)
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午覺(jué)過(guò)后，80歲的段銀輝老人領(lǐng)著記者參觀起了她入住近一年的愛(ài)康溫馨家園，健身場(chǎng)所、閱覽室、棋牌室、食堂、診療室一應(yīng)俱全。
然而，這個(gè)“高大上”的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，近年來(lái)由于成本、價(jià)格等原因，一直競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。最新數(shù)據(jù)顯示，杭州市老年人口共計(jì)134萬(wàn)人，其中80歲以上的老年人口達(dá)20萬(wàn)人，人口老齡化趨勢(shì)使得老年人服務(wù)的重要性更加凸顯。
不久前，杭州市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，將通過(guò)加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度、提高床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)社會(huì)力量來(lái)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“愛(ài)康”這樣的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將迎來(lái)春天。
半年省下10萬(wàn)元
愛(ài)康溫馨家園位于閘弄口附近，共有858張床位，是杭州目前最大的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這里不像是傳統(tǒng)概念中的養(yǎng)老院，反而更像是拎包入住的酒店式公寓。
段銀輝說(shuō)，在這里一個(gè)月交3000多塊錢(qián)，不用費(fèi)力爬樓梯，不用自己燒飯，還有專(zhuān)人打掃衛(wèi)生。但這樣高品質(zhì)的養(yǎng)老，在段奶奶那些住在公辦養(yǎng)老院里的老伙伴眼里簡(jiǎn)直是“天價(jià)”，根本消費(fèi)不起。
愛(ài)康溫馨家園院長(zhǎng)趙堅(jiān)忠說(shuō)，政府投資興辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在土地、資金等方面都比較充足，因此在環(huán)境和設(shè)施的投入要比大部分民辦機(jī)構(gòu)多，導(dǎo)致老人們搶奪床位資源；而另一邊，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高昂的收費(fèi)，也讓不少老人望而卻步。據(jù)杭州市物價(jià)局測(cè)算，以杭州市第二社會(huì)福利院為例，老人每月開(kāi)銷(xiāo)約1500元左右，區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙人間床位費(fèi)則更低。相比較，居住在愛(ài)康溫馨家園的老人一個(gè)月至少要花費(fèi)2400元。
目前，愛(ài)康溫馨家園有近300位老人入住，入住率不到40%。同樣，在杭州的其他民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，主城區(qū)多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率在60%至70%之間，都面臨著不同程度的虧損。
“以往，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都是按照工業(yè)用水、用電的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)，采用與居民用戶(hù)同價(jià)后，每度電能節(jié)省近一半開(kāi)銷(xiāo)，半年就能節(jié)省10多萬(wàn)元，這個(gè)錢(qián)就可以投入到服務(wù)老人身上。”趙堅(jiān)忠說(shuō)。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，在稅費(fèi)優(yōu)惠上，杭州給出的力度更大。除了電、水、氣與居民用戶(hù)實(shí)行同價(jià)外，還免收電話、有線電視、寬帶一次性接入費(fèi)，減半收取綠化費(fèi)、供水工程建設(shè)資金等。同時(shí)，床位建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助也要提高。
站在同一起跑線
下午4時(shí)，愛(ài)康溫馨家園的大廳里一下子熱鬧了起來(lái)，老人們走出房間，坐在沙發(fā)上熱絡(luò)地聊天。
目前，杭州市正鼓勵(lì)投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)“公建民營(yíng)”等方式，委托給社會(huì)組織和企業(yè)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，開(kāi)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)，確定合理的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
“這樣一來(lái)，我們和公辦養(yǎng)老院站在同一起跑線，在硬件差不多的情況下，我們就拼軟件—如何提升服務(wù)質(zhì)量，如何讓老人享受高品質(zhì)的養(yǎng)老生活，是我們重點(diǎn)發(fā)展的方向。”趙堅(jiān)忠說(shuō)。
杭州市民政局社會(huì)福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前民辦公辦比例為4∶6，今年杭州還將新增6000張床位。他們希望通過(guò)減免、補(bǔ)助等方式減輕民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)壓力，讓其把獲得的補(bǔ)助更多地用在入住老人身上。
“有實(shí)力的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以收購(gòu)、加盟入會(huì)的方式，形成統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)提升服務(wù)檔次非常有益。”杭州市社科院研究員徐祖榮說(shuō)，鼓勵(lì)通過(guò)“公辦民營(yíng)”、“民辦公助”等方式，支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，減輕了企業(yè)前期投入，也降低了政府的管理運(yùn)營(yíng)精力，將有利于平抑今后養(yǎng)老院的收費(fèi)價(jià)格。
