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日期：2013-08-12 來(lái)源：大連新聞網(wǎng)
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日前，在郊區(qū)有一處帶院獨(dú)樓的市民韓女士，向本報(bào)“你問(wèn)我答”專(zhuān)版咨詢(xún)辦養(yǎng)老院事宜。她說(shuō)：“7月1日實(shí)施的新《老年法》上說(shuō)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人以新建、改建、租賃等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。那么在大連辦養(yǎng)老院有沒(méi)有優(yōu)惠政策呢？”“問(wèn)民政”了解到，早在2011年，我市就出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并提出了11項(xiàng)扶助政策。
養(yǎng)老院新增床位補(bǔ)貼3000～5000元
“問(wèn)民政”了解到，根據(jù)《意見(jiàn)》，我市現(xiàn)已提高了社會(huì)力量興辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新區(qū)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位資助5000元，改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位資助4000元；其他區(qū)市縣新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位資助4000元，改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位資助3000元。
同時(shí)，對(duì)2011年1月至2015年12月經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照收住本市戶籍老年人人數(shù)，政府給予日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新區(qū)每人每月補(bǔ)貼100元，其他區(qū)市縣每人每月補(bǔ)貼80元。
辦養(yǎng)老院稅收有優(yōu)惠，有的還可申請(qǐng)貸款
同時(shí)，我市對(duì)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，還有稅收優(yōu)惠，包括：對(duì)養(yǎng)老院類(lèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、失地失海農(nóng)民、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的高校畢業(yè)生以及特殊困難計(jì)生家庭開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的，自其在工商部門(mén)注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)等。
另外，登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員、軍人家屬、海外留學(xué)歸國(guó)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，自籌資金不足的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
民辦非企業(yè)養(yǎng)老院投資人可提取合理收益
“問(wèn)民政”了解到，根據(jù)《意見(jiàn)》，各類(lèi)福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（含敬老院）的水、電、燃?xì)狻⒐┡?、固定電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)的使用費(fèi)，與居民用戶同價(jià)；數(shù)字（有線）電視收視費(fèi)減半。允許登記為民辦非企業(yè)單位的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資人提取合理收益。同時(shí)，各類(lèi)福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)消防、衛(wèi)生防疫部門(mén)驗(yàn)審相關(guān)設(shè)施設(shè)備時(shí)，有關(guān)費(fèi)用予以?xún)?yōu)惠，并優(yōu)先驗(yàn)審。機(jī)構(gòu)內(nèi)的生活垃圾、糞便清運(yùn)和排污等費(fèi)用免收，并免收市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)。
社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)符合條件的衛(wèi)生診所，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)給予優(yōu)先辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)范圍。
應(yīng)采用劃撥方式供地的福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)先劃撥供地；采取有償方式供地的則在地價(jià)上給予優(yōu)惠；對(duì)社會(huì)力量以及外資興辦的營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（指在工商、稅務(wù)部門(mén)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)），優(yōu)先保障土地供應(yīng)，并參照工業(yè)用地基本同價(jià)；對(duì)征用或使用集體所有的非耕地建設(shè)社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按照國(guó)家規(guī)定免收土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)、地籍測(cè)繪費(fèi)。（詳情可在網(wǎng)上查閱《大連市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》大政發(fā)〔2011〕63號(hào)）
