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日期：2013-07-15 來源：南方都市報
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報載，香港政府打算從今年下半年開始推行“廣東計劃”，支持香港長者異地養(yǎng)老。此前，老人必須每年在香港住一段日子，不能長期離開香港，否則就拿不到高齡津貼(俗稱“生果金”)。推行“廣東計劃”以后，即使長住廣東也可以照拿津貼。香港一直奉行“福利不過境”原則，“廣東計劃”則是個例外。
港府為何設置津貼門檻？2011年，香港推行“6000元計劃”，向每一位香港永久居民派發(fā)6000元現(xiàn)金，不料吸引了很多早已移居世界各地的港人登記領取。相比一次性的“6000元計劃”，高齡津貼則是年年派發(fā)，港府意識到，如果不設門檻，那些移居高福利國家的香港老人不會放棄申領津貼，這樣就給納稅人造成巨大壓力。
香港社會老齡化嚴重。據(jù)報道，二十年后，每四個香港人中就有一個是老人。港府每年在老人福利支出上有300億港元，按照規(guī)定，超過70歲的老人家，無論貧富都能拿到津貼，每月約有1100多港元。即使如此，由于老年人數(shù)量仍在不斷增加，這一投入依然捉襟見肘。此次“廣東計劃”可看作是養(yǎng)老外包的一種嘗試。
為什么是廣東？粵港兩地同枝同氣，不少香港老人都是上世紀六七十年代“大逃港”時赴港揾食的廣東籍人，如今落葉歸根，回鄉(xiāng)下休養(yǎng)是自然之事。另一方面，廣東物價相對低、生存壓力小，因此對香港長者來說是個不錯的養(yǎng)老選擇。據(jù)公開報道，香港有六七萬老人長期在廣東養(yǎng)老。但物價上的優(yōu)勢近年也逐漸式微，許多港人情愿回港看病，持醫(yī)療券去公立醫(yī)院不過幾十元甚至幾塊錢港幣，而去內(nèi)地醫(yī)院的開支則數(shù)倍于此。
香港老人來粵養(yǎng)老，會不會攤薄本地養(yǎng)老資源？本身已相當稀缺的社會養(yǎng)老資源能否承擔得起越來越多的香港人？有人甚至將“廣東計劃”放在限奶令下對照，發(fā)出“廣東要不要幫香港湊老人”的質疑。這其實是一個偽問題。隨著計劃推行，在香港老人聚集較多的深圳、東莞、廣州、中山等地，一段時期內(nèi)養(yǎng)老置業(yè)勢必相當蓬勃。番禺的祈福新村開盤之初，就有1/3住戶是香港老人。而廣州本地的養(yǎng)老機構如壽星大廈、友好老年公寓中，港人比例則只有3%-5%。因此，香港老人回粵養(yǎng)老，倒不見得都會選擇養(yǎng)老院，自然對本地養(yǎng)老資源造成的沖擊也有限。況且港府也有意在廣東建設更多服務港人的養(yǎng)老機構，將安老方面的一些社會保障措施和理念推廣到廣東，這也可看作是“廣東計劃”帶來的副產(chǎn)品。
雖然沖擊不大，但廣東方面也應及早做好準備。廣東能否滿足來粵長者在醫(yī)療、護理等方面的需求？諸多新問題，都在考驗粵港合作雙方的誠意和努力程度。“廣東計劃”帶來的一系列新問題，同樣也是提升廣東本地養(yǎng)老理念和服務水準的契機。
