QQ
官方擬規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)
日期：2013-06-03 來源：網(wǎng)絡(luò)整理
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，法制辦研究起草了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見稿)》，意見稿指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需按照服務(wù)協(xié)議為收住的老年人提供的服務(wù)包括生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等。應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等精神慰藉服務(wù)，不得忽視、冷落老年人。
意見稿稱，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人安全保護(hù)要求的設(shè)施、設(shè)備及用具，定期對(duì)老年人活動(dòng)場(chǎng)所和物品進(jìn)行消毒和清洗。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合食品衛(wèi)生要求、有利于老年人營(yíng)養(yǎng)平衡、符合民族風(fēng)俗習(xí)慣的膳食服務(wù)。
意見稿規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評(píng)估制度，做好老年人健康狀況評(píng)估，并根據(jù)服務(wù)協(xié)議和老年人的生活自理能力，實(shí)施分級(jí)分類服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾病預(yù)防工作。
意見稿強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知代理人或者其他聯(lián)系人并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治；發(fā)現(xiàn)老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法、精神衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定處理。
意見稿特別指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等精神慰藉服務(wù)。老機(jī)構(gòu)不得忽視、冷落老年人。
歧視虐待老人將追責(zé)
意見稿指出，歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益將追責(zé)。
意見稿表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。包括：未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的；未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的；配備人員的資格不符合規(guī)定的；向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施開展養(yǎng)老服務(wù)以外活動(dòng)的；歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的。
意見稿強(qiáng)調(diào)，民政部門及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
不當(dāng)手段獲許可將撤銷
意見稿指出，許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
意見稿稱，許可機(jī)關(guān)依法對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、住所、主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍等設(shè)立許可證載明事項(xiàng)的變化情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查。
意見稿稱，如發(fā)現(xiàn)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；對(duì)不符合法定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予許可的；根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷許可。
意見稿強(qiáng)調(diào)，許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
未獲許可證不得收住老年人
意見稿指出，獲得設(shè)立許可證前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。
意見稿稱，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交：申請(qǐng)書；主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件；符合登記規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱、章程和管理制度；服務(wù)場(chǎng)所的自有產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同;資金來源證明文件、驗(yàn)資證明和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收合格證明，環(huán)境保護(hù)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收合格意見，或者消防備案憑證；管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明等資料。
意見稿強(qiáng)調(diào)，獲得設(shè)立許可證前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。
24小時(shí)值班保障安全
意見稿指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，做好老年人安全保障工作。
意見稿要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，并向社會(huì)公開。
意見稿強(qiáng)調(diào)， 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療、康復(fù)、社會(huì)工作等專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書上崗；養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。
意見稿指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照其設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、護(hù)理等級(jí)等因素確定服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并遵守國(guó)家價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定。
意見稿強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，做好老年人安全保障工作。
