QQ
關(guān)愛空巢老人，構(gòu)建多元化養(yǎng)老體系
日期：2013-05-24 來(lái)源：蘭州晨報(bào)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
昨日，本報(bào)《以房養(yǎng)老新模式推行步履蹣跚》為題，對(duì)空巢老人問(wèn)題予以報(bào)道，引起社會(huì)各界高度關(guān)注，網(wǎng)友讀者紛紛建言：空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題可多元化解決，除了提倡義工服務(wù)外，服務(wù)行業(yè)面對(duì)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)機(jī)不可失。
助老服務(wù)，政府動(dòng)用了不少點(diǎn)子
人到中年，最記掛的就是遠(yuǎn)方日漸蒼老的父母；人到老年，最牽掛的莫過(guò)于異地他鄉(xiāng)打拼的兒女。然而，子女與老人無(wú)法團(tuán)聚成為人們心靈的一道傷痛，也成為社會(huì)現(xiàn)實(shí)無(wú)法填補(bǔ)的缺失。
盡管“養(yǎng)兒防老”的觀念幾千年來(lái)已扎根于國(guó)人的心底，但隨著社會(huì)的發(fā)展及家庭4+2+1模式的凸顯，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老越來(lái)越顯得力不從心，老年人更多的是孤守空巢。他們除了寂寞，還需要一些生活上的幫助。
為了解決空巢老人的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，政府部門也動(dòng)了很大心思，蘭州市城關(guān)區(qū)率先開展的虛擬養(yǎng)老院就是其中一例。
自2009年以來(lái)，蘭州市城關(guān)區(qū)率全國(guó)之先創(chuàng)建了虛擬養(yǎng)老院，隨后全國(guó)各地城市紛紛效仿，尋求對(duì)空巢老人問(wèn)題的解決之道。虛擬養(yǎng)老院是由接待中心、金色晚年服務(wù)中心、呼叫指揮中心組成，它以一整套強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)和服務(wù)系統(tǒng)為支撐，采用政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、專業(yè)人員與社會(huì)志愿者相結(jié)合的方式，為老年人提供貼心的服務(wù)。
除了服務(wù)功能比較完善的虛擬養(yǎng)老院外，五年前，七里河區(qū)晏家坪街道推出的紅飄帶活動(dòng)也是解決空巢老人生活問(wèn)題的一種辦法。如果誰(shuí)家窗戶上掛起了紅飄帶，社區(qū)工作人員和綜治員、鄰里守望員發(fā)現(xiàn)后就會(huì)在第一時(shí)間趕去幫助解決困難。另外，還有一些社區(qū)提醒老人采用拐杖砸墻、鄰居來(lái)幫的辦法。
建言獻(xiàn)策，助老服務(wù)有多種辦法
23日上午，讀者王女士撥打本報(bào)新聞熱線96555說(shuō)，如今很多老人都有自己的房產(chǎn)和退休工資，可以租賃房屋外加工資去養(yǎng)老院，這種辦法非常好。然而，由于傳統(tǒng)觀念等多種因素，這種辦法推行步履蹣跚，但她認(rèn)為還有一種辦法可以嘗試，即通過(guò)招募社會(huì)志愿者，采用結(jié)對(duì)幫扶的方式。
早在幾年前，郵遞員、報(bào)紙發(fā)行員等發(fā)現(xiàn)空巢老人去世后報(bào)警的消息時(shí)常見諸報(bào)端。近幾年隨著社會(huì)發(fā)展和信息發(fā)達(dá)有所改善。記者采訪獲悉，如今市區(qū)內(nèi)的大部分社區(qū)，大都采用了結(jié)對(duì)幫扶的辦法，即一名綜治員或社區(qū)志愿者與兩到三名空巢老人結(jié)對(duì)子，不定期去看望和服務(wù)。與老人建立了聯(lián)系卡片，老人若有困難，撥打電話，社區(qū)工作人員即上門服務(wù)。
“社區(qū)工作人員的精力和時(shí)間是有限的，而志愿者助老服務(wù)在蘭州并沒(méi)有形成氣候，因此建議企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，即投資建設(shè)老年人單身公寓，為老年人集中養(yǎng)老提供服務(wù)。老年人服務(wù)是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)，以后隨著社保制度健全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老人們都有自己的養(yǎng)老錢，花錢買服務(wù)也不啻為一種良策。”紅山根的顧先生說(shuō)。
夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，商家投資有機(jī)可尋
當(dāng)老齡化社會(huì)勢(shì)不可擋，養(yǎng)老問(wèn)題無(wú)疑成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何破解養(yǎng)老社會(huì)難題，如何幫助子女解決后顧之憂，讓老年人能夠高質(zhì)量、有尊嚴(yán)地安享晚年，在世界各地都存在這種困惑，而各地政府也想過(guò)不少辦法。
據(jù)了解，目前世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老模式多以“居家養(yǎng)老”為主，這也是國(guó)際跟蹤研究發(fā)現(xiàn)最人道的養(yǎng)老方式。在這方面，歐美、日本等在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)步入老齡化社會(huì)的國(guó)家，普遍建立了比較成熟的居家養(yǎng)老模式和相關(guān)配套體制，并在鼓勵(lì)子女“常回家看看”方面提供了我們可以借鑒的模式。日本政府從2000年開始實(shí)行護(hù)理保險(xiǎn)制度。“脫離醫(yī)院，讓老人回歸社區(qū)、回歸家庭”是這項(xiàng)保險(xiǎn)的主要目的。這種居家養(yǎng)老的服務(wù)在日本非常受歡迎。1995年，新加坡國(guó)會(huì)通過(guò)《贍養(yǎng)父母法令》，新加坡成為世界上第一個(gè)為“贍養(yǎng)父母”立法的國(guó)家。從2008年4月起，凡年滿35歲單身者購(gòu)買政府組合房屋，如是和父母同住，可享受2萬(wàn)新元的公積金房屋津貼。
記者從蘭州市民政局社會(huì)福利處獲悉，目前蘭州市已經(jīng)加大對(duì)國(guó)辦及市辦養(yǎng)老院的資金投入，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)民間積極創(chuàng)辦養(yǎng)老院，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的民辦養(yǎng)老院一張床一次性補(bǔ)助5000元，同時(shí)力爭(zhēng)在“十二五”末期，在蘭州市百分之六十以上的社區(qū)內(nèi)興建日間照料室，以便更好地為孤寡老人服務(wù)。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)專家認(rèn)為，瑞典打造家政服務(wù)網(wǎng)的方法，對(duì)蘭州而言借鑒并不難。據(jù)介紹，在瑞典，老年人提出的申請(qǐng)只要核實(shí)批準(zhǔn)，便會(huì)有專業(yè)人員定期到其家中進(jìn)行醫(yī)療、家政服務(wù)，并為那些有特別需要的人配備了專門的警報(bào)器。這種服務(wù)既是福利性質(zhì)，也要收取一定費(fèi)用。“蘭州有龐大的家政服務(wù)隊(duì)伍，政府可以整合家政資源，分區(qū)劃片，與家政行業(yè)聯(lián)動(dòng)，為老年人提供定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)，一部分費(fèi)用政府給予補(bǔ)貼，另一部分費(fèi)用老年人自己承擔(dān)。”搜狐網(wǎng)友天涯浪子表示，蘭州的企業(yè)家，投資老年人服務(wù)業(yè)，在夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)掘金，完全是有商機(jī)可尋的。“既方便了老人，又賺得了利潤(rùn)。”
