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日期：2013-04-29 來源：中國網(wǎng)
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今年3月底，北京市西城區(qū)長椿里小區(qū)貼出一張告示：小區(qū)將開展社區(qū)虛擬養(yǎng)老服務，請年滿60周歲以上的老人向居委會申報自己的基礎信息。
今年1月，北京市發(fā)布《智慧社區(qū)指導標準（試行）》，為首批參加試點的智慧社區(qū)設定的31條必須實現(xiàn)的約束性指標中，除了硬件要求，關注最多的就是老年人的生活起居。社區(qū)虛擬養(yǎng)老體系建設，就是其中一項重要內(nèi)容。
和北京市一樣，目前全國許多地方都在積極建設社區(qū)虛擬養(yǎng)老服務體系。作為一種居家養(yǎng)老社會化服務新模式，社區(qū)虛擬養(yǎng)老與其他的養(yǎng)老模式一起，成為我國社會養(yǎng)老服務體系中重要的一分子。
為繼續(xù)貫徹落實《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（2011－2015年）》，今年第一季度，國家明顯加大了在養(yǎng)老服務體系建設上的投入力度，財政轉移支付和福彩公益金也明確了養(yǎng)老服務體系建設投入，其中，各級民政部門福利彩票公益金每年留存部分要按照不低于50％的比例用于社會養(yǎng)老服務體系建設。
在此前提下，全國各地積極支持發(fā)展以日間照料為主的社區(qū)養(yǎng)老服務，加強城鄉(xiāng)社區(qū)老人日間照料、托老所、互助養(yǎng)老等服務設施建設，普遍建立為老服務熱線、緊急救援系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，為居家老人提供生活照料、精神慰藉、康復護理、輔具配置、安全援助等服務，在構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系上邁出重要步伐，去年底召開的2013年全國民政工作會議上確定的“力爭日間照料服務覆蓋65%城市社區(qū)和35%農(nóng)村社區(qū)”的目標正在實現(xiàn)。同時，數(shù)據(jù)顯示，今年1月，我國每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)首次超過20張。雖然與2013年全國民政工作會議上提出的每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到24張的目標還有一定距離，但養(yǎng)老服務床位建設加速卻是事實。
推動養(yǎng)老服務體系建設，僅靠政府投入當然不夠。面對日益增加的養(yǎng)老需求，今年全國兩會期間，民政部進一步明確對社會資本投入養(yǎng)老服務體系建設的政策優(yōu)惠：稅收減免；在有條件的地方建立社會養(yǎng)老服務體系，對一次性投入與運營方面給予補助；對社會養(yǎng)老機構使用自主設施、公共設施提供政策優(yōu)惠。
在這樣的政策支持下，今年一季度，我國養(yǎng)老服務投資主體多元化趨勢顯著。3月，國際金融組織貸款開始支持我國養(yǎng)老服務，世界銀行擬投資5億元支持我國養(yǎng)老服務體系建設。民政部出臺新政策，我國港澳地區(qū)具有養(yǎng)老服務經(jīng)驗的服務提供者將可以在內(nèi)地開辦營利性養(yǎng)老機構和殘疾人服務機構。我國社會養(yǎng)老服務體系建設政府投入、民間投資、港澳及國際資金共同投資建設的局面業(yè)已形成。
2013年全國民政工作會議還提出，要推動高齡老人津貼和生活困難老人養(yǎng)老服務補貼制度基本覆蓋，探索建立老年護理保險制度。目前，80歲以上老人高齡津貼制度正在作為一種普惠性福利制度在全國推行。
