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日期：2013-04-22 來源：中國網
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近日，全國社會保障基金理事會黨組書記戴相龍在接受記者采訪時建議逐步延長退休年齡。有關數據顯示，中國的老齡化速度是美國的3倍，但養(yǎng)老金積累的規(guī)模才是美國的1%，使得目前養(yǎng)老基金出現了大的資金窟窿。筆者以為，應該正確對待因推遲退休年齡而可能產生的負面影響，既不能盲目夸大也不能麻痹大意，關鍵是要選取適當的改革路，采用可行的改革方式，在適當的時機推進改革，設計更為靈活、人性化的退休制度。
應對人口危機的辦法，延長退休年齡和調整一胎政策是通行的做法?？剂康街袊鐣默F實，即使實施延長退休年齡，逐年逐步延長退休年齡，可能需要10-20年的過渡期，并不能很好地解決老齡化問題。換言之，應對低生育率造成的人口加速老齡化以及人口負增長，不是單方面延長退休年齡就能奏效的，必須盡快放棄一胎計劃生育政策，“讓公民自由而負責任地進行生育”。馬克思在1853年所寫的《強迫移民》中，論述了歷史上和當時資本主義社會的人口遷移問題，指出資本主義社會的人口遷移“正是生產力的增長要求減少人口，借助于饑餓或移民來消除過剩的人口?，F在，不是人口壓迫生產力，而是生產力壓迫人口。”在過去較長的一段時期里，我們重視生育的數量控制問題，并取得了顯著的成效，但我們也為此付出了代價，現如今的人口負增長就是不可回避的問題。
人口老齡化將帶來哪些挑戰(zhàn)？應如何應對人口老齡化？郎咸平教授從政治經濟學的角度澄清了當前我國社會對人口問題的認識誤區(qū)。英國人不理會馬爾薩斯的人口論，法國人卻采納了，結果導致法國遠遠落后于英國。中國現在的經濟情況與歐洲18世紀對比，中國正重演西方悲劇。中國的人口問題在很大程度上并非人口增長所致。也就是說，在現實問題中，既存在增長性的人口問題，也存在著制度性的人口問題。新的科學人口觀首先要完成認識上的轉變，就是從“人口增長的視野”轉變?yōu)?ldquo;人口發(fā)展的視野”。具體來說，就是不僅要重視生育行為的控制，更要重視生育目標、過程和結果的優(yōu)化，重視人口的未來發(fā)展和整體發(fā)展。當前，實現由人口數量強制性調節(jié)向自覺性調節(jié)的轉變，應是政策制訂者追求的理想狀態(tài)。
中國作為一個發(fā)展中的人口大國，處理好未來時期人口和發(fā)展的各種關系，這是大勢所趨。因此，從現在起，政府相關部門應根據體力勞動者、知識分子、管理者等不同群體的差異性訴求，在退休年齡上下限的基礎上，設計更為靈活、人性化的退休制度，逐步延遲退休年齡，不是為積極的探索。此外，還應對人口發(fā)展政策有新的戰(zhàn)略思考，不僅要考慮控制生育率，更要在實踐中注重人口的結構和素質協(xié)調，以及如何解決好人口發(fā)展與經濟社會發(fā)展的矛盾，逐漸放寬生育控制政策，避免人為加劇中國人口生育率下降和“未富先老”的進程。尤為重要的是，要加大整個社會的支持力度，建立完善的養(yǎng)老服務體系，在整個社會營造尊老愛老的氛圍，積極應對老齡化危機。
